Ecorys
Opleidings- en ontwikkelingsbeleid gemeenten kan beter worden benut
volwassen onderwijs 4 april 2011 - Er zijn volop mogelijkheden om
gemeentelijk opleidings- en ontwikkelingsbeleid (O&O-beleid) beter te
benutten. Dat blijkt uit onderzoek dat Ecorys in opdracht van het A+O
fonds gemeenten heeft uitgevoerd onder gemeenten en gemeentepersoneel.
Ruim 38 procent van het zittende personeel in gemeenten is 50+ en de
vervangingsvraag neemt fors toe. Het intensiveren van O&O beleid kan
bijdragen aan het binden en boeien van het personeel en daardoor aan
het verminderen van de uitstroom en het vergroten van het aanbod. Uit
het onderzoek van Ecorys blijkt echter dat veel gemeenten geen
doelstellingen hebben als het gaat om O&O beleid en dat persoonlijke
opleidingsplannen (POP's) minder worden ingezet dan de cao
voorschrijft. Gemeenten hebben weinig zicht op de uitgaven aan O&O en
het percentage van de loonsom dat besteedt wordt aan O&O is 2,1
procent.
Ter vergelijking: bij het Rijk wordt 2,7 procent van de loonsom
vrijgemaakt voor O&O.
Uit het onderzoek onder werknemers blijkt dat ongeveer tweederde van
het gemeentepersoneel scholing heeft gevolgd in 2009. Hoe ouder de
werknemer, hoe minder scholing er wordt gevolgd. De belangrijkste
redenen voor gemeentepersoneel om scholing te volgen zijn persoonlijke
interesse, persoonlijke ontwikkeling of beter worden in de huidige
functie. Doorstroming naar een andere functie, gemeente of sector wordt
nauwelijks genoemd.
Kansen voor gemeenten met betrekking tot O&O beleid liggen in het
ontwikkelen van registratiesystemen die het gebruik en de kosten van
O&O beleid in kaart brengen. Niet alleen biedt dit beter zicht op de
kosten, maar ook de mogelijkheid gericht beleid te voeren en
inkoopvoordelen te genereren. Kleinere gemeenten kunnen profiteren door
gezamenlijk opleidingen in te kopen en grotere gemeenten kunnen
profiteren door hun opleidingsaanbod beschikbaar te stellen aan
omringende gemeenten in de regio. In het licht van de dreigende
vervangingsvraag in de gemeentelijke sector is een gestructureerde,
efficiënte inzet van O&O nodiger dan ooit.
Het vakblad Binnenlands Bestuur heeft in de editite van week 12 (26
maart 2011) een special gewijd aan opleiding en ontwikkeling van
overheidspersoneel, waarin het Ecorys onderzoek uitvoerig naar voren
komt. Zie: www.binnenlandsbestuur.nl.
De Ecorys-rapporten kunt u hier downloaden:
* Nulmeting werkgevers
* Nulmeting werknemers