NUV reageert op speerpuntenbrief auteursrecht
* 14 april 2011
*
* 0
Het NUV heeft kennisgenomen van de speerpuntenbrief auteursrecht 20©20
van staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie waarin hij de
uitgangspunten van het toekomstige auteursrechtbeleid van het huidige
kabinet kenbaar maakt. Het NUV is verheugd dat de staatssecretaris het
belang onderkent van de auteursrechtelijke relevante sectoren,
waaronder de uitgeversbranche, voor de Nederlandse economie en de rol
en functie van het auteursrecht hierin. We onderschrijven de visie van
de staatssecretaris op voorlichting aan het publiek over de cruciale
rol van het auteursrecht voor een kenniseconomie als de Nederlandse.
Niet onvermeld mag blijven dat de sectoren ook een belangrijke bijdrage
leveren aan het Nederlandse cultuurgoed en dat ook dat gegeven een rol
zou moet spelen bij het bepalen van het auteursrechtbeleid. Het NUV
onderschrijft in grote lijnen het beoogde beleid, maar plaatst daarbij
wel de volgende kanttekeningen.
Versterking contractuele positie van auteurs: in de uitgeversbranche is
de positie van de auteur reeds gewaarborgd door goed functionerende
zelfregulering, zoals de zogeheten modelcontracten. Dit zijn
standaardcontracten die in samenspraak met organisaties van auteurs
worden opgesteld. De bestaande modelcontracten voorzien nu al in een
non usus-bepaling en een bestsellerbeding. In een eventuele wettelijke
regeling zou voor zelfregulering veel ruimte moeten blijven. Het NUV is
geen voorstander van een regeling die voorziet in collectieve afspraken
over billijke vergoedingen. De hoogte van vergoedingen moet worden
overgelaten aan de individuele marktpartijen. Collectieve afspraken
verstoren de marktwerking en het is bovendien de vraag of zij praktisch
uitvoerbaar zijn.
Onrechtmatig maken van downloads uit illegale bron: het NUV juicht dit
toe, maar vraagt zich wel af hoe effectief dit zal zijn als naleving
van dit verbod alleen civielrechtelijk kan worden afgedwongen en niet
tegen consumenten kan worden ingeroepen. Het door de staatssecretaris
onderschreven economisch belang rechtvaardigt in onze ogen ook een
strafrechtelijke sanctie, al is het maar vanwege de preventieve werking
die daarvan uitgaat en vanwege de extra juridische waarborgen die het
strafrecht biedt. Het NUV is voorstander van een algemene
thuiskopie-exceptie voor beperkt eigen gebruik door consumenten, waarin
geen onderscheid wordt gemaakt tussen papier en digitale kopie, maar
dan moeten er wel instrumenten zijn om te kunnen optreden tegen
consumenten als sprake is van een evidente auteursrechtinbreuk.
Fair use-exceptie: in de speerpuntenbrief wordt vermeld dat Nederland
graag een discussie gestart ziet over het opnemen van een fair
use-uitzondering in de richtlijn auteursrecht, voor niet
commercieel creatief hergebruik van werk. Het NUV is geen voorstander
van zo'n uitzondering. Het huidige stelsel van uitzonderingen in de
auteurswet geeft gebruikers al (zeer) ruime mogelijkheden tot `fair
use'. Het NUV is ervan overtuigd dat een fair use-uitzondering de deur
openzet voor misbruik die de staatssecretaris nu juist met zijn beleid
wilt dichtdoen. Als voorbeeld wil het NUV hier Google noemen, dat met
een beroep op de fair use-exceptie in onder andere de Copyright Act
(VS) op grote schaal werk is gaan scannen en beschikbaar stellen.
Het NUV bereidt een uitgebreide reactie op de speerpuntenbrief voor.
Voor vragen kunt u terecht bij:
mr. M.B. Kramer, hoofd economische en juridische zaken
T 020 4309168
E m.kramer@nuv.nl
Nederlands Uitgeversverbond