Reorganisatie Zaanstreek-Waterland onrechtmatig
Het ministerie van Veiligheid en Justitie (V&J) heeft onlangs een zogenoemde
pre-toets reorganisaties ingesteld. Hierbij worden reorganisatieplannen van
korpsen getoetst aan de noodzaak en wenselijkheid ervan in relatie tot de
invoering van het nationaal politiebestel. De ACP ontvangt echter signalen
van leden dat er desondanks veel wijzigingen worden doorgevoerd in de
korpsen. De volgens de ACP onrechtmatige reorganisatie in
Zaanstreek-Waterland is daar een voorbeeld van.
De pre-toets reorganisaties betekent formeel dat reorganisaties van de
regionale korpsen, het KLPD, de vtsPN en de Politieacademie die voor 22
februari 2011 zijn aangemeld, worden getoetst op toekomstbestendigheid.
Reorganisaties die na 22 februari 2011 zijn aangemeld, kunnen alleen
doorgang vinden als deze kleinschalig zijn. De ACP staat volledig
achter het besluit van het ministerie van V&J. Het getuigt immers niet
van goed werkgeverschap om politiecollega's het risico te laten lopen
meerdere malen met de gevolgen van reorganisaties geconfronteerd te
worden.
Kleinschalig
Signalen van ACP-leden laten zien dat er korpsen zijn die toch
wijzigingen doorvoeren. Het begrip `kleinschalig' wordt hierbij
vermoedelijk als `legitieme reden' opgepakt om alsnog bewegingen in
gang of voort te zetten. In Zaanstreek-Waterland is een korpsbrede
beweging gaande onder de naam: `Focus in blauw'. Onderdeel hiervan of
gekoppeld hieraan is de vorming van een nieuw type
informatiehuishouding. Het plan hanteert de korpsvisie en het
korpsstrategisch programma als norm. In het document stelt het korps
dat gezien de landelijke ontwikkelingen (LFNP en politiebestel) een
reorganisatie waarschijnlijk niet meer tot de mogelijkheden zal
behoren. Naast onder meer pilots, doe-alsof-fases en voorsorteringen,
ziet de ACP echter een nieuwe variant op reorganisaties ontstaan, de
`administratieve wijziging'.
Gevolgen politiemedewerkers
Het korps Zaanstreek-Waterland stelt dat er met dit onderdeel van
`Focus in blauw' fysiek niets verandert en dat het voor het personeel
geen gevolgen heeft. De ACP bestrijdt dit. De ACP heeft nog niet eerder
meegemaakt dat structuurwijzigingen en reorganisaties geen gevolgen
hebben voor de arbeidsomstandigheden van medewerkers. Daarnaast
concludeert het korps dat dit onderdeel van `Focus in blauw' geen
reorganisatie betreft en dat daarom ook geen pre-toets nodig is. De
eerste kwalificatie komt echter toe aan de reorganisatieadviescommissie
en de tweede kwalificatie is aan de minister van V&J.
Eigen norm
De ACP constateert met verbazing dat korpsen, met dit soort stappen,
blijven toetsen op eigen norm en organisatiestructuur en blijven
voorsorteren op organisatievormen, waarvan niet vaststaat of die
houdbaar zijn. Gevolgen voor personeel zijn er altijd. Uit een
document, dat de ACP ter beschikking is gesteld, blijkt dat de
korpsleiding in Zaanstreek-Waterland er alles aan doet om de formele
kant afgedekt te krijgen. Daarbij is vermeend bedrijfsbelang
topprioriteit en blijkt personeelsbelang zeer ondergeschikt.
Goed werkgeverschap
De ACP heeft van haar leden vernomen dat de onrust over een
reorganisatie, of wat daarop lijkt, in veel korpsen groot is. Korpsen
blijven toetsen aan de eigen norm, maar vergeten dat de grote
landelijke ontwikkelingen al veel van de politiecollega's vergen. De
ACP doet dan ook een beroep op het gezond verstand en de werkgeverszin
van korpsleidingen. Zij roept hen op de onrust bij het personeel weg te
nemen door te stoppen met allerlei last-minute oplossingen, waarvan de
houdbaarheid twijfelachtig is.
Code blauw
In de korpsen werd in 2008 de beroepscode `code blauw' geïntroduceerd.
Respect, transparantie, verantwoordelijkheid, betrokkenheid,
betrouwbaarheid, rechtvaardigheid en balans zijn de kernthema's die
leidend moeten zijn voor het integer handelen van politiemensen en de
organisatie. Deze waarden sluiten nauw aan bij de kernwaarden van de
ACP. De ACP roept het korps Zaanstreek-Waterland hierbij dan ook op
vooral vanuit deze thema's hun reorganisatiedrift nog eens tegen het
licht te houden en vanuit het oogpunt van balans hierin een
heroverweging te maken. De ACP zal de bewegingen in
Zaanstreek-Waterland bespreken met minister Opstelten en zich sterk
maken voor de belangen van de politiecollega's in deze regio en de rest
van het land.
---
Politiebond ACP