Wob onvoldoende benut
Datum: 04 mei 2011
De Wet openbaarheid van bestuur (Wob) wordt niet voldoende benut. Dat
is niet goed voor een wet die zo belangrijk is voor de democratie,
aldus onderzoekster mr.dr. Aline Klingenberg van de vakgroep
bestuursrecht en bestuurskunde van de Faculteit Rechtsgeleerdheid van
de Rijksuniversiteit Groningen. Op 3 mei presenteerde zij de
resultaten van een onderzoek naar de Wob, uitgevoerd in opdracht van de
NVJ (Nederlandse Vereniging van Journalisten). Het onderzoek naar het
effect van de Wob geeft aan dat de wet weinig gebruikt wordt.
Een relatief kleine groep journalisten (274 respondenten) nam deel aan
het onderzoek dat in opdracht van de NVJ werd uitgevoerd. Van deze
groep werkt 51 procent in vaste dienst en 49 procent is freelancer. Het
overgrote deel werkt bij, of in opdracht van een regionaal werkend
medium. `Uit ander onderzoek blijkt ook wel dat regionale overheden de
meeste Wob-verzoeken binnenkrijgen,' zegt Aline Klingenberg. Opallend
is dat bijna een kwart van de journalisten zegt de wet niet te kennen
en niet weet hoe je een procedure moet voeren. Degenen die wel goed op
de hoogte zijn, dienen vaker een bezwaarschrift in als een antwoord op
het eerste Wob-verzoek uitblijft.
Kennis
Een belangrijke conclusie uit het onderzoek is dat kennis van de wet
loont. Het indienen van een bezwaarschrift blijkt succesvol te zijn.
`Een interessant gegeven', zegt NVJ-secretaris Thomas Bruning. `Dat
betekent dat Wob-ambtenaren blijkbaar onvoldoende in staat zijn de
besluiten goed voor te bereiden en dat de kwaliteit van de primaire
besluitvorming in elk geval niet goed is. Of het zou zomaar kunnen dat
er andere (politieke of pr-strategische) beweegredenen zijn om de
regels niet goed toe te passen, iets dat de journalisten in het
onderzoek zelf ook suggereren.'
Democratie
Het onderzoek naar het effect van de Wob geeft wel aan dat de wet
weinig gebruikt wordt. Enerzijds door te weinig kennis en anderzijds
door lange procedures. Klingenberg: `Zeker een freelancer zal geen jaar
wachten op een uitspraak van de rechter.' Door dit alles wordt de wet
op dit moment onvoldoende benut. `Dat is niet goed voor een wet die zo
belangrijk is voor de democratie. Zowel journalisten als
bestuursorganen zullen daarom veel meer moeten investeren in kennis van
de Wob.'
Het onderzoek is mede tot stand gekomen door steun van het
Persvrijheidsfonds.
Contact: mw. A. Klingenberg
Laatst gewijzigd: 04 mei 2011 13:32
Rijksuniversiteit Groningen