NMa-onderzoek: OCCR opereert binnen grenzen Spoorwegwet
10-05-2011
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) heeft geen overtreding van
de Spoorwegwet vastgesteld door ProRail met het Operationeel Controle
Centrum Rail (OCCR). Daarom sluit de NMa haar onderzoek. Jaap de
Keijzer, bestuurslid van de NMa, juicht het toe dat de spoorbeheerder
en vervoerders samenwerken in het OCCR om calamiteiten en verstoringen
op het spoor snel en efficiënt op te lossen. Daar zijn de reizigers en
goederenverladers bij gebaat. Tegelijkertijd moeten alle
spoorvervoerders op dezelfde manier behandeld worden. Daar moest het
onderzoek duidelijkheid over geven. De NMa heeft geen aanwijzingen
gevonden dat er binnen het samenwerkingsverband OCCR gediscrimineerd
wordt, al blijft de NMa de ontwikkeling van het OCCR nauwlettend in de
gaten houden benadrukt De Keijzer.
Het NMa-onderzoek ging over de vraag in hoeverre de huidige opzet en
inrichting van het OCCR de scheiding tussen beheer en verkeer in gevaar
brengt. En daarmee ook de gelijke behandeling van spoorwegondernemingen
verstoort. De scheiding tussen beheer en verkeer is immers één van de
belangrijkste bouwstenen in het ordeningsmodel dat met de Spoorwegwet
is ingevoerd in Nederland. De scheiding is uitermate belangrijk om de
spoorvervoermarkt te laten werken.
In het OCCR werken de spoorbeheerder ProRail en de
spoorwegondernemingen samen bij verstoringen en calamiteiten op het
spoor. Directe aanleiding voor het OCCR was een grote computerstoring
in april 2005 op de treindienstleiderspost in Utrecht; hierdoor was een
hele dag geen treinverkeer mogelijk in Nederland. Door de samenwerking
in het OCCR zou de indruk kunnen ontstaan dat de aangebrachte scheiding
tussen spoorbeheer en spoorverkeer teruggedraaid wordt.
In juni 2010 gaf de NMa aan geen bezwaren te zien in het
samenwerkingsverband, maar om te voorkomen dat het gelijke speelveld
voor spoorwegondernemingen wordt verstoord, formuleerde de
toezichthouder vier voorwaarden aan de samenwerking in het OCCR. Deze
voorwaarden stonden centraal in het onderzoek naar het OCCR. Uit het
onderzoek is gebleken dat ProRail op dit moment voldoet aan de gestelde
voorwaarden.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)