Raad van State
woensdag 11 mei 2011
10.15 uur
Openbaarmaking van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) van de
Afdeling bestuursrechtspraak. Ga naar deze pagina voor een selectie van
de meest in het oog springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor
een volledig overzicht van de uitspraken.
Zitting over de toestemming die de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen aan de Stichting Nederlandse Publieke Omroep heeft
gegeven om via een aantal themaradiokanalen en -televisiekanalen te
mogen uitzenden. De uitzendingen vinden onder meer plaats via mobiele
telefoons en servicemenu's van digitale televisie. Ook wordt gebruikt
gemaakt van zogenoemde 'narrowcasting'. Hierbij gaat het om het
uitzenden van informatie die is gericht op een bepaald publiek, op een
geselecteerde locatie en tijdstip via digitale schermen, vaak op
afstand aangestuurd. Het gaat dan bijvoorbeeld om audiovisuele schermen
die worden gebruikt in winkels en cafés. Onder meer de Nederlandse
Vereniging van Commerciële Radio en de vereniging voor Satelliet
Televisie en Radioprogramma Aanbieders zijn het hier niet mee eens. Zij
vinden dat de minister geen goed marktonderzoek heeft gedaan en daarom
geen toestemming had mogen verlenen. De rechtbank in Den Haag
verklaarde in december 2010 een eerder beroep van de verenigingen
gegrond. Naar haar oordeel had de minister beter onderzoek moeten doen
naar de gevolgen van de toestemming voor de markt en de marktpartijen.
De minister, de NPO en de verenigingen komen tegen die uitspraak in
hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De minister vindt dat er al voldoende onderzoek gedaan is. De NPO vindt
dat de verenigingen niet tegen alle onderdelen van de toestemming
konden opkomen en dat de rechtbank dat had moeten onderkennen. De
verenigingen vinden dat de rechtbank ook hun andere bezwaren tegen de
toestemming gegrond had moeten verklaren. Zo vinden zij onder meer dat
het uitzenden zich nog in een experimentele fase bevindt en dat de
minister ook alleen daarvoor toestemming had mogen verlenen. Ook zou de
financiële onderbouwing niet deugen. (zaaknummer 201100938/1)
10.30 uur
Zitting over de aanwijzing door de toenmalige minister van LNV van het
gebied Deurnsche Peel & Mariapeel als speciale beschermingszone als
bedoeld in de Habitatrichtlijn. Verder heeft de minister een eerdere
aanwijzing als bedoeld in de Vogelrichtlijn gewijzigd. In het
aanwijzingsbesluit staat welke types leefgebieden en diersoorten in het
gebied voorkomen. Door de aanwijzing is duidelijk welke kwetsbare
natuurwaarden in de gebieden bescherming krijgen. Het besluit bevat ook
de doelstellingen om het gebied in stand te houden en verder te
verbeteren. Niet geregeld is hoe deze doelstellingen moeten worden
bereikt. Dat wordt geregeld in een beheerplan dat nog moeten worden
vastgesteld. De Deurnsche Peel bestaat uit hoogveen, natte heiden,
loof- en naaldbos, gras- en bouwlanden en open water. De afdeling
Gemert Bakel van de ZLTO en enkele agrarische bedrijven komen tegen het
besluit in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Zij zijn het niet eens met de aanwijzing van het deelgebied De
Bult dat in de Deurnsche Peel ligt. Verder zou de minister te weinig
rekening hebben gehouden met de belangen van de agrarische bedrijven.
Andere agrariërs vrezen door de aanwijzing in hun bedrijfsvoering te
worden belemmerd. (zaaknummer 200907767/1)