Raad van State
maandag 16 mei 2011
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Haaren van het
bestemmingsplan 'Buitengebied'. Het plan regelt het gebruik van gronden
en gebouwen in het buitengebied van de gemeente Haaren. Een groot
aantal inwoners en bedrijven is het niet eens met het plan en komt
daartegen in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Veel inwoners verzetten zich tegen het plan omdat het volgens
hen te weinig mogelijkheden biedt voor bedrijfsuitbreiding,
woninguitbreiding of de bouw van een tweede woning op hun perceel.
Andere inwoners hebben juist bezwaar tegen de uitbreidingsmogelijkheden
van intensieve veehouderijen in hun omgeving. Zo is er een familie die
zich verzet tegen de uitbreiding van een vleeskuikenhouderij aan de
Winkelsestraat in Biezenmortel. Andere inwoners vinden dat de woning op
hun terrein onterecht als bedrijfswoning is bestemd. Zij hadden graag
gezien dat de woning in het plan als 'gewone' woning was bestemd. Een
autohandel is het er niet mee eens dat het bedrijf niet is opgenomen in
het plan. Omdat het bedrijf al sinds 1982 aan de Rijksweg in
Biezenmortel zou zijn gevestigd, vind het dat het recht heeft om in het
plan te worden opgenomen. Ook Natuurmonumenten komt tegen het plan in
beroep. Zij is eigenaar van grote delen van het beschermde
natuurgebieden 'Loonse en Drunense Duinen' en 'Leemkuilen'. Volgens
haar maakt het plan het mogelijk om in de buurt van deze beschermde
natuurgebieden nieuwe intensieve veehouderijen te vestigen of bestaande
veehouderijen uit te breiden. Natuurmonumenten vindt dat te weinig
onderzoek is gedaan naar de negatieve gevolgen van deze bedrijven voor
de natuurgebieden. Ten slotte komt ook de Vereniging Het Groene Hart
tegen het plan in beroep. Zij vindt dat het plan boomteeltbedrijven te
veel uitbreidingsmogelijkheden biedt. De teelt van bomen zou de
karakteristieke openheid van gebied aantasten, aldus de vereniging.
Verder vindt ook zij dat de gemeente te weinig onderzoek heeft gedaan
naar de gevolgen van het plan voor de beschermde natuurgebieden.
Vanwege de grote hoeveelheid partijen zal de zaak ook op dinsdag 17 mei
op zitting worden behandeld. De zitting van vandaag gaat ook over de
aanwijzing die het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant
heeft gegeven voor het bestemmingsplan. Deze zogenoemde 'reactieve
aanwijzing' houdt in dat het provinciebestuur het bestemmingsplan op
een bepaald onderdeel van het plan 'overruled'. Zo vindt het
provinciebestuur dat het plan op drie punten onvoldoende rekening houdt
met het provinciale ruimtelijke beleid. De gemeenteraad van Haaren en
twee inwoners uit Cromvoirt en Biezenmortel zijn het niet eens met de
beslissing van het provinciebestuur en komen daartegen in beroep bij de
Raad van State. (zaaknummers 200907076/1 en 200907666/1)
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Bergen (NH) van
het bestemmingsplan 'Schoorl kernen en buurtschappen'. Het plan regelt
het gebruik van gronden en gebouwen in de dorpen Groet en Schoorl en de
buurtschappen Camperduin, Hargen, Catrijp, Bregtdorp, Buitenduin en
Aagtdorp binnen de gemeente Bergen. Het plan vervangt 27 verouderde
bestemmingsplannen die voor deze dorpen en buurtschappen golden.
Zeventien inwoners uit Schoorl verzetten zich tegen het nieuwe plan en
komen daartegen in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Zij hebben bezwaar tegen de bouw- en
gebruiksmogelijkheden die het plan voor hun gronden biedt. Zo is er een
aantal inwoners dat graag had gezien dat de gemeenteraad hun
recreatiewoning had bestemd als 'gewone woning'. Ook zijn er
bezwaarmakers die een tweede woning op hun perceel willen bouwen,
terwijl het plan dat niet toestaat. (zaaknummer 200906463/1)
10.00 uur
Zitting over de weigering door het college van burgemeester en
wethouders van De Ronde Venen om een bouwvergunning te verlenen voor
een hotel en restaurant aan de Baambrugse Zuwe in Vinkeveen. Een
investeringsmaatschappij uit Mijdrecht had de vergunning gevraagd voor
een hotel-restaurant en zes zogenoemde hotel appartementen. In eerste
instantie had het gemeentebestuur de vergunning verleend, maar nadat
het bedrijf het bouwplan wilde wijzigen in een hotel-restaurant met 24
hotelkamers, heeft het gemeentebestuur besloten de vergunning alsnog te
weigeren. Het zou gaan om een wijziging van het bouwplan van 'niet
ondergeschikte aard' waarvoor een nieuwe bouwaanvraag had moeten worden
ingediend, aldus het gemeentebestuur. Het bedrijf is het hier niet mee
eens. Het gemeentebestuur zou voorbij zijn gegaan aan het feit dat de
omvang van het complex en de functie gelijk zijn gebleven. Bovendien
zijn de wijzigingen juist op verzoek van de gemeentelijke
welstandscommissie doorgevoerd. De rechtbank in Utrecht stelde het
bedrijf in oktober 2010 in een eerder beroep in het ongelijk. Tegen die
uitspraak komt het in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. (zaaknummer 201011212/1)
11.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die de toenmalige minister van
Economische Zaken heeft verleend aan de Nederlandse Aardolie
Maatschappij (NAM). De NAM wint bij Schoonebeek olie. Het bedrijf
gebruikt daarbij een techniek waarbij stoom in de grond wordt
geïnjecteerd. Bij deze techniek komt afvalwater vrij. De vergunning
maakt het mogelijk dit afvalwater later in de grond te injecteren. Het
gaat om gronden in de buurt van de Loweg in Oldenzaal. De zitting gaat
ook over de milieuvergunning en de ontheffing die het college van
gedeputeerde staten van Overijssel voor dit project heeft verleend. Het
provinciebestuur is namelijk bevoegd voor de werkzaamheden onder de
grond, terwijl de minister bevoegd is voor de werkzaamheden boven de
grond. Een aantal omwonenden verzet zich tegen de besluiten van het
provinciebestuur en de minister. Een omwonende heeft bezwaar tegen de
geur-, licht,- en geluidsoverlast van de waterinjectiemachine. De
andere omwonenden maken zich vooral zorgen over de gevolgen van het
injecteren van water in de bodem. Zij zijn bang dat de bodem verzakt.
Ook zijn ze bang dat de bodem zwakker wordt, waardoor gas kan
ontsnappen. (zaaknummers 201004639/1, 201004671/1 en 201006944/1)
13.30 uur
Zitting over de vrijstelling die het college van burgemeester en
wethouders van Brunssum heeft verleend voor het gebruik van een
bedrijfspand als bouwmarkt aan de Pijler in Brunssum. De bouwmarkt
bestaat al langer, maar detailhandel was op die locatie op grond van
het bestemmingsplan eerder niet toegestaan. Twee andere bouwmarkten
zijn het niet eens met de vrijstelling. Volgens hen staat het
provinciale beleid geen detailhandel toe op het bedrijventerrein waar
de bouwmarkt staat. Verder leidt de bouwmarkt tot een 'duurzame
ontwrichting van het voorzieningenniveau'. Ten slotte zou het
gemeentebestuur zijn uitgegaan van een te laag aantal benodigde
parkeerplaatsen voor de bouwmarkt. De rechtbank in Maastricht stelde in
oktober 2010 de twee bouwmarkten in het ongelijk. Tegen die uitspraak
komen zij in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Ook de Vereniging Woonboulevard Heerlen komt in hoger
beroep tegen de vrijstelling. De vereniging is bang dat de legalisering
van de bouwmarkt de aantrekkingskracht van de woonboulevard vermindert.
De rechtbank in Maastricht stelde de vereniging in oktober 2010 in een
afzonderlijke uitspraak in het ongelijk. (zaaknummers 201011186/1 en
201011265/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.