Raad van State
Gemeenteraad Roosendaal moet plannen voor Spoorhaven op diverse onderdelen
aanpassen
Den Haag , 18-5-2011
De gemeenteraad van Roosendaal moet binnen negen maanden het
bestemmingsplan 'Spoorhaven 1e fase' en het 'Exploitatieplan 2009,
Spoorhaven 1e fase, exploitatiegebied West' op elf onderdelen
aanpassen. Dat heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State vandaag (18 mei 2011) bepaald in een zogenoemde tussenuitspraak.
Het bestemmingsplan maakt de herinrichting mogelijk van een deel van
het verouderde bedrijventerrein Stationswerf in het gebied Spoorhaven
in Roosendaal. Tegen beide gemeentelijke plannen hadden twee mannen uit
Roosendaal en het bedrijf Cosun beroep ingesteld. Cosun exploiteert in
en rondom het gebied onder meer de bedrijven Suiker Unie en Sensus.
Voor het bestemmingsplan is ook een zogenoemd stap 3-besluit genomen,
op grond waarvan hogere geluidswaarden zijn vastgesteld voor een aantal
woningen in het gebied. Ook is een aantal maatregelen opgenomen met het
doel de geluidsoverlast bij deze woningen terug te dringen. In de
tussenuitspraak oordeelt de Raad van State dat deze maatregelen op twee
onderdelen niet goed zijn overgenomen in het bestemmingsplan. Verder
constateert de hoogste bestuursrechter dat de gemeenteraad de bouw- en
gebruiksregels voor Suiker Unie en de bouwmogelijkheden in de buurt van
Sensus op acht punten moet aanpassen of beter moet motiveren. Ten
slotte is in het exploitatieplan een fout gemaakt bij het bepalen van
de waarde van enkele gronden. Volgens de Raad van State moet de
gemeenteraad de waarde opnieuw laten bepalen door drie onafhankelijke
deskundigen.
De gemeenteraad krijgt een termijn van negen maanden om de door de Raad
van State geconstateerde gebreken in het bestemmingsplan en het
exploitatieplan te herstellen. Daarna zal de Raad van State een
definitieve uitspraak doen waarbij rekening zal worden gehouden met de
wijze waarop de gemeente de gebreken hersteld heeft. Tot die tijd mag
de gemeente niet verder gaan met de uitwerking van de plannen voor het
woongebied in Spoorhaven. Ook mag de gemeente nog niet starten met de
bouw van een vmbo-school en enkele woningen in het gebied met de
bestemming 'Gemengd-Spoorhaven'. De Raad van State heeft die onderdelen
van het plan voorlopig geschorst.
Wet bestuurlijke lus Awb
Op 1 januari 2010 is de Wet bestuurlijke lus Awb in werking getreden.
Op grond van deze wet kan de bestuursrechter het bestuursorgaan in een
tussenuitspraak de gelegenheid geven een gebrek in de besluitvorming te
herstellen in plaats van dit besluit meteen te vernietigen. Het doel
van de bestuurlijke lus is om overbodige nieuwe procedures te vermijden
en de besluitvorming te versnellen.
Uitspraken:BQ4922, BQ4922
Zie het origineel