Raad van State
VNG hoeft informatie over actieplan 'Nederland Open in Verbinding' niet
openbaar te maken
Den Haag , 25-5-2011
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) hoeft informatie over de
uitvoering van het actieplan 'Nederland Open in Verbinding' niet
openbaar te maken. Dit volgt uit een uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag (25 mei 2011) in
een zaak tussen onderzoeksjournalist Brenno de Winter en de VNG. Tegen
de uitspraak van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.
De journalist had de VNG op grond van de Wet openbaarheid van bestuur
(Wob) gevraagd alle documenten openbaar te maken over de uitvoering van
het actieplan 'Nederland Open in Verbinding' door gemeenten. Hij wil
met de informatie onderzoeken hoe de gemeenten uitvoering geven aan het
plan.
Naar het oordeel van de Raad van State hoeft de VNG de documenten over
het actieplan niet openbaar te maken, omdat de VNG geen bestuursorgaan
is. De VNG is een privaatrechtelijke rechtspersoon en is bovendien niet
'met enig openbaar gezag bekleed' wat dit onderwerp betreft, aldus de
hoogste bestuursrechter. Ook is de VNG geen instelling die onder de
verantwoordelijkheid valt van een bestuursorgaan, omdat de VNG niet
verplicht is opdrachten van ministers of bestuursorganen van gemeenten
uit te voeren. De brief waarin de VNG de journalist heeft meegedeeld
zijn bezwaren niet in behandeling te nemen, is dan ook geen besluit
waartegen beroep kon worden ingediend bij de rechter.
Als de journalist inzage wil hebben in de documenten over de uitvoering
van het actieplan, kan hij altijd nog een verzoek doen aan de
gemeentebesturen die over de documenten beschikken.
Het actieplan heeft betrekking op een project om de elektronische
dienstverlening binnen de overheid te verbeteren. De rijksoverheid wil
bevorderen dat overheden en semipublieke instellingen open standaarden
en open source software gebruiken. Ook de VNG was bij dit project
betrokken.
Bron: Raad van State
Uitspraken:BQ5933
Zie het origineel