Gemeente Amsterdam



Concept Persbericht
Datum Kenmerk

8 juni 2011 082

Voorstel bezuinigingsmaatregelen Brandweer gereed

Brandweer Amsterdam-Amstelland moet vanaf 2014 structureel 2,75 miljoen euro bezuinigen. Dit is het aandeel dat de brandweer heeft in de opgave van de gemeente Amsterdam om de komende jaren 208 miljoen euro te bezuinigen. Het college van B&W heeft ingestemd met een pakket aan maatregelen van het korps om de organisatie te moderniseren en de huidige arbeidsvoorwaarden te normaliseren. Daarnaast wordt geld vrijgemaakt voor oefenen en opleiden. Ook wordt geïnvesteerd in preventie door brandveilig leven te stimuleren om brand te voorkomen of snel te ontdekken. Met de maatregelen blijft het korps binnen alle geldende normen voor veiligheid en aanrijdtijden. Dit voorstel is vastgesteld door het bestuur van de Veiligheidsregio en het college en wordt in juni in de Raadscommissie AZF behandeld. Moderniseren De hele gemeentelijke organisatie staat voor een forse financiële taakstelling, daarin kan voor de brandweer geen uitzondering worden gemaakt. Wel is aan het korps de opdracht gegeven om maatregelen voor te stellen waarbij de veiligheid niet in het geding komt. Ook moet Amsterdam ruim binnen de normen voor de aanrijdtijden blijven. Burgemeester Van der Laan: "Brandweermannen zijn heldhaftig. Zij rennen een brandend huis in, terwijl normale mensen eruit vluchten. Daar kun je alleen maar bewondering voor hebben. Tegelijkertijd ontkomt ook de brandweer niet aan de bezuinigingen. Daar kunnen we geen uitzondering op maken. Wel kunnen we kijken of we het werk kunnen moderniseren, om én geld te besparen én het werk beter te doen. Met de brandweermannen en de leiding sta ik er voor dat we daarbij geen concessies doen aan de veiligheid." Zevende man en bovenwettelijke functies Het aantal brandweermannen dat elke dag direct beschikbaar is voor calamiteiten en dienstverlening kan op verantwoorde wijze gefaseerd worden verlaagd van 107 naar 88. Brandweermannen worden getraind om in de binnenstad uit te rukken met zes man, in plaats van zeven. De landelijke wettelijke norm is 6 man op de brandweerwagen. Deze norm is landelijk onderwerp van discussie waarbij onderzocht wordt of met 5 of nog minder mannen zou kunnen worden volstaan. Daarnaast kan, door de hoge dichtheid aan kazernes in Amsterdam, altijd een tweede eenheid en een ladderwagen snel aanwezig zijn. In totaal zijn dan minimaal 14 brandweermensen binnen 7 minuten ter plaatse bij een woningbrand binnen de ring. Ook worden niet-wettelijke functies geschrapt, bijvoorbeeld door geen aparte chauffeur meer in dienst te hebben voor het besturen van de commandowagen en de officier van dienst zelf naar een brand te laten rijden. Beide maatregelen leveren in totaal 3,1 miljoen euro op waarbij de veiligheidsnormen gewaarborgd blijven. De nieuwe brandweer Parallel aan de bezuinigingen loopt de omvorming tot de `nieuwe brandweer'. Daartoe kunnen de twee kazernes Rudolf en Anton in Zuidoost per 1 januari 2014 worden .

8 juni 2011 Kenmerk 082 Pagina 2 van 3

Gemeente Amsterdam Bestuursdienst

samengevoegd tot de eerste `kazerne van de toekomst'. Op deze kazerne wordt brand met inzet van moderne middelen bestreden, ligt de nadruk op preventie en wordt in nieuwe roosters gewerkt. Eind van het jaar komt het korps met een uitgewerkt voorstel voor de inrichting van deze kazerne. Tijdens de samenvoeging van de kazernes wordt geïnvesteerd in de brandveiligheid in die wijken waar de brandweer later ter plaatse zal zijn, al blijven ook in dit gebied van de stad de aanrijdtijden binnen de wettelijke norm. Met deze maatregel wordt 1,8 miljoen euro structureel bezuinigd. Brandveilig leven Zelfs zonder de noodzakelijke bezuinigingen op de brandweer is een grotere nadruk op brandpreventie de komende jaren van groot belang. Door nieuwe bouwvormen, het gebruik van andere materialen in huis en een toename van synthetische meubels is tegenwoordig slechts 3 minuten nodig om een ruimte in lichterlaaie te zetten. In de jaren zeventig duurde dit nog 17 minuten. De tijd om te vluchten of te blussen is daarmee drastisch ingekort. De mogelijkheden van brandbestrijding worden daarmee beperkt. Brandpreventie is noodzakelijk en veel effectiever. De brandweer start daarom een campagne Brandveilig Leven om de nadruk te leggen op de mogelijkheden om brand te voorkomen, of in geval van brand snel te handelen. Hiervoor wordt structureel 1 miljoen euro vrijgemaakt. Dit bedrag wordt besteed aan een combinatie van bewustwordingscampagnes en het bevorderen van het gebruik van brandmelders en sprinklers. In het buitenland zijn goede ervaringen opgedaan met deze aanpak, waarbij de brandveiligheid stijgt en de totale kosten voor de brandweerzorg dalen. Arbeidsvoorwaarden Naast deze maatregelen komt er een onderzoek om de arbeidsvoorwaarden bij de brandweer te normaliseren. Deze arbeidsvoorwaarden zijn in vergelijking met gelijksoortige organisaties ruim te noemen Roosterproblemen en nevenwerkzaamheden Brandweermannen in de uitrukdienst werken in 24-uursroosters. Hierdoor werken Amsterdamse brandweermannen gemiddeld 91 dagen per jaar voor de brandweer. Dit geeft problemen bij de aansturing van de organisatie en maakt dat er niet efficiënt gewerkt en geoefend kan worden. Ook hebben zij daardoor veel tijd voor nevenwerkzaamheden naast hun baan bij de brandweer, al dan niet betaald. Dit kan gevolgen hebben voor de flexibiliteit en inzetbaarheid. Aangezien het op dit moment niet verplicht is om nevenwerkzaamheden te melden, bestaat er nauwelijks zicht op. Daarom wordt onderzocht of een vorm van actieve informatieverstrekking over nevenfuncties mogelijk is. De resultaten worden betrokken bij het onderzoeken van alternatieve roosters voor de repressieve dienst van de brandweerorganisatie. Verlofstuwmeer Amsterdamse brandweermannen hebben 330 verlofuren per jaar. Bij andere korpsen is dit gemiddeld 220 uur. Om dit te compenseren zijn jaarlijks ongeveer 30 extra brandweermannen nodig, wat ongeveer 1,5 miljoen euro per jaar kost. Binnen de brandweerorganisatie is door veranderende arbeidstijdenwetgeving, onderbezetting en overwerk een verlofstuwmeer ontstaan van 150.000 uur. Dit managementprobleem moet worden opgelost. Burgemeester Van der Laan: "We leven op de `pof' van de brandweermannen, dat kan zo niet langer." Functioneel leeftijdsontslag Brandweermannen hebben een bezwarende functie die recht geeft op functioneel leeftijdsontslag op 55 jaar. Tot 2006 konden brandweermannen stoppen met werken, met ste behoud van salaris tot hun 65 . In 2006 is in een nieuwe CAO een overgangsregeling gerealiseerd waarin, naast doorbetaling van een deel van het salaris, onder andere is bepaald dat brandweermannen maximaal 20 jaar brand mogen blussen en bijgeschoold moeten worden voor een carrière daarna. In de praktijk blijkt deze regeling onbevredigend. De regeling is duur, er zijn verschillen tussen individuele medewerkers en niemand neemt deel aan de omscholingstrainingen. De kosten lopen op tot 15 miljoen euro per jaar. De burgemeester treedt daarom in overleg met alle betrokken partijen om deze regeling mogelijk te herzien.

2

8 juni 2011 Kenmerk 082 Pagina 3 van 3

Gemeente Amsterdam Bestuursdienst

Voor meer informatie: Bartho Boer, Bestuursvoorlichting, 020 552 2045 Iris Reshef, Bestuursvoorlichting, 020 552 3412