Raad van State
woensdag 8 juni 2011
Zitting over de dwangsom die het dagelijks bestuur van de deelgemeente
Hillegersberg-Schiebroek van de gemeente Rotterdam heeft opgelegd aan
een man uit die gemeente. Het dagelijks bestuur wil dat de man de
betonnen plantenbakken met bamboeplanten bij de Terbregse Rechter
Rotterkade verwijdert. De man had, zonder over een vergunning te
beschikken, de plantenbakken voor zijn woonboot geplaatst voor wat
privacy. Volgens het dagelijks bestuur is het verboden om zonder
vergunning plantenbakken op de openbare weg te zetten. Het wil de man
ook niet alsnog een vergunning verlenen voor de plantenbakken. De man
is het niet eens met de dwangsom en komt daarom in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De rechtbank in
Rotterdam stelde hem in oktober 2010 in een eerder beroep in het
ongelijk. (zaaknummer 201011638/1)
10.00 uur
Zitting over de aanwijzing door de toenmalige minister van LNV van het
gebied 'Eemmeer en Gooimeer Zuidoever' als speciale beschermingszone op
grond van de Vogelrichtlijn. In het aanwijzingsbesluit staat welke
kwetsbare vogels in het gebied bescherming krijgen. Voorheen maakte ook
het IJmeer deel uit van het beschermde natuurgebied, maar dat gebied is
nu ondergebracht bij de speciale beschermingszone `Markermeer en
IJmeer'. VOF Scheepvaartbedrijf Veritas komt tegen het
aanwijzingsbesluit in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Het bedrijf vindt dat de minister de vaarwegen in het
gebied niet had mogen opnemen in de speciale beschermingszone. Het
bedrijf vreest dat het daardoor in zijn bedrijfsvoering wordt beperkt.
Ook een agrariër uit Naarden komt tegen het besluit in beroep. Hij
vindt dat de minister ook meteen het beheerplan voor het natuurgebied
had moeten vaststellen, zodat meteen duidelijk is hoe de vogels in het
gebied moeten worden beschermd. Doordat dit beheerplan nog moet worden
vastgesteld is onzeker welke specifieke gevolgen het aanwijzingsbesluit
heeft voor zijn bedrijfsvoering, aldus de man. (zaaknummer 201002979/1)
10.15 uur
Openbaarmaking van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) van de
Afdeling bestuursrechtspraak. Ga naar deze pagina voor een selectie van
de meest in het oog springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor
een volledig overzicht van de uitspraken.
10.45 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Zundert van het
bestemmingsplan 'ARDO'. Het bestemmingsplan maakt de uitbreiding
mogelijk van ARDO, een producent en verpakker van vriesverse waren aan
de Industrieweg in Zundert. Zo kan er op grond van het plan een nieuw
vrieshuis met een hoogte van 30 meter worden gebouwd en wordt de
waterzuivering verplaatst. Drie inwoners uit Zundert verzetten zich
tegen het plan en zijn daartegen in beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij hebben vooral bezwaar
tegen de hoogte van het gebouw dat dicht bij de bebouwde kom van
Zundert komt te staan. Bovendien zou de ontsluiting van het bedrijf
niet goed zijn geregeld in het plan. In afwachting van een definitieve
uitspraak op hun beroepen, verzoeken zij de Raad van State het plan
voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201009330/5)
13.15 uur
Zitting over de weigering door het college van burgemeester en
wethouders van Waalwijk om maatregelen te treffen tegen een wasstraat
aan de Noorder Parallelweg in Waalwijk. De buurman van het bedrijf had
om maatregelen gevraagd, omdat voertuigen buiten worden 'voorgewassen'
voordat deze de wasstraat ingaan. Volgens de man is die activiteit in
strijd met het bestemmingsplan. Verder zou voor de vloeistofdichte
vloer buiten een bouwvergunning nodig zijn. De rechtbank in Breda heeft
in oktober 2010 een eerder beroep van hem gegrond verklaard, omdat het
voorwassen naar haar oordeel in strijd met het bestemmingsplan
plaatsvond bij de wasstraat. Voor de vloeistofdichte vloer heeft het
bedrijf geen bouwvergunning nodig, aldus de rechtbank. Zowel het
gemeentebestuur als het bedrijf komt tegen de uitspraak van de
rechtbank in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. De zitting gaat ook over de bouwvergunning die het
gemeentebestuur heeft verleend aan het bedrijf voor het verbouwen van
een poetsruimte/werkplaats. Volgens de buurman is de vergunning niet
goed bekendgemaakt en kan hem dus niet verweten worden dat hij te laat
bezwaar heeft gemaakt tegen de vergunning. De rechtbank heeft hem op
dit punt in het ongelijk gesteld. Hiertegen komt hij in hoger beroep.
De zitting gaat verder over de weigering door het gemeentebestuur om
maatregelen te treffen tegen de uitbreiding van het bedrijf met een
derde wasstraat en tegen het ombouwen van een autostalling tot
poetshal. Volgens de man had het bedrijf hiervoor bouwvergunningen
moeten hebben. Het gemeentebestuur heeft geweigerd op te treden tegen
de poetshal en de derde wasstraat, omdat beide veranderingen volgens
hem alsnog gelegaliseerd konden worden. De rechtbank in Breda
verklaarde een eerder beroep van de man hiertegen gegrond, omdat het
gemeentebestuur naar haar oordeel beter had moeten motiveren waarom er
zogenoemd 'zicht op legalisatie' was. Desondanks heeft de rechtbank 'de
rechtsgevolgen van het besluit in stand gelaten', omdat zij vindt dat
het gemeentebestuur geen maatregelen meer hoefde te treffen, aangezien
er inmiddels een bouwvergunning was verleend. De buurman is het niet
eens met de uitspraak van de rechtbank en komt daartegen in hoger
beroep. Het gemeentebestuur is het er niet mee eens dat het beter moet
motiveren waarom het niet handhavend wil optreden. Daarom komt ook het
gemeentebestuur in hoger beroep. De buurman verzet zich ten slotte ook
tegen de bouwvergunningen die het gemeentebestuur heeft verleend voor
de poetshal en de derde wasstraat. (zaaknummers 201011379/1 en
201100964/1)
14.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Leeuwarden van
het bestemmingsplan 'De Zuidlanden, plandeel Wiarda'. Het plan maakt de
bouw van ongeveer 300 woningen mogelijk in een nieuw buurtschap. Het
buurtschap Wiarda wordt aangelegd ten zuidoosten van het dorp Goutum,
tussen de Hounsdyk en de Drachtsterweg. Het gebied ligt ten zuidwesten
van sportvelden en wordt nu nog gebruikt voor landbouw. Daarbij is het
een belangrijk weidevogelgebied, aldus de gemeenteraad. Het
bestemmingsplan maakt deel uit van een veel omvangrijker gebied ten
zuiden van Leeuwarden, het nieuw te ontwikkelen stadsdeel De
Zuidlanden, waarbinnen de bouw van ongeveer 6.500 woningen is gepland.
De Vereniging van Dorpsbelang Goutum en Milieudefensie zijn tegen het
plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. Voor de bouw van de woningen moet een gebied waar grutto's
leven wijken. Het gebied dat de gemeenteraad als compensatie daarvoor
heeft aangewezen, voldoet volgens hen niet. In afwachting van een
definitieve uitspraak op hun beroepen, verzoeken zij de Raad van State
het bestemmingsplan voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201102546/2)
14.45 uur
Zitting over de aanwijzing door de toenmalige minister van LNV van het
gebied 'Abtskolk en de Putten' als speciale beschermingszone op grond
van de Vogelrichtlijn. In het aanwijzingsbesluit staat welke kwetsbare
vogels in de gebieden bescherming krijgen. De Faunabescherming had de
minister eerder om de aanwijzing van het gebied gevraagd vanwege de
ganzensoorten die in het gebied leven. Nu de minister het gebied heeft
aangewezen, is de Faunabescherming het niet eens met de omvang van het
gebied. De Faunabescherming had graag gezien dat de minister een groter
gebied had als beschermd natuurgebied had aangewezen. Bovendien had de
minister meer ganzensoorten moeten aanwijzen die bescherming moeten
krijgen. Ook de Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging
kan zich om die redenen niet vinden in het aanwijzingsbesluit. Daarom
komen zij tegen het aanwijzingsbesluit in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201003068/1)