Federale regering Belgie
Omzetting van Europees recht
Opvolging van de inbreukprocedures
De ministerraad neemt kennis van de stand van zaken van de
inbreukprocedures die de Europese Commissie tegen België heeft
ingesteld en van de voorstellen die minister van
Ontwikkelingssamenwerking, belast met Europese Zaken, Olivier Chastel
aan de ministerraad heeft voorgelegd.
De Europese Commissie waakt over de correcte toepassing van het
EU-recht en kan een lidstaat ter verantwoording roepen door een
inbreukprocedure te starten. Er zijn verscheidene inbreuken:
* de niet-mededeling van een richtlijn (laattijdige omzetting)
* de niet-correcte omzetting van een richtlijn
* de niet-correcte toepassing van EU-recht
* de niet-uitvoering van een arrest van het Hof van Justitie
Voor de federale regering gaat het om 93 zaken. Uiteenlopende redenen
verklaren dit aantal dat hoger ligt dan het EU-gemiddelde. Om hieraan
te verhelpen hebben de ministerraad op 18 september 2009 en het
overlegcomité van 16 september 2009 een actieplan aangenomen. Dat
leidde tot een bewustbewording van de problematiek en legde de basis
voor concrete acties.
Op het vlak van de inbreukprocedures wegens laattijdige omzetting en de
mogelijk niet-correcte omzetting van richtlijnen of slechte toepassing
van EU-recht dient België nog extra inspanningen ten doen. Daarom komt
de ministerraad overeen:
* de rol van databank Europtransbel als beheersinstrument uit te
breiden met de opvolging van de inbreukprocedures
* zich te houden aan de opgestelde planning voor hun behandeling
* de overheden aan te sporen om EU-pilot zo veel mogelijk te
gebruiken
* de minister van Buitenlandse Zaken en de minister belast met
Europese Zaken te vragen de belangrijkste dossiers en de gevolgen
van het verdrag van Lissabon ter sprake te brengen in de
ministerraad en het overlegcomité
* de voorzitters van de directiecomités van de FOD's en POD's op de
hoogte te brengen van de inbreukdossiers over hun departement
Op termijn komt er eveneens een handleiding voor de inbreukprocedures
en zal hun behandeling deel uitmaken van de opleidingen Europees recht.
Ten slotte wordt de samenwerking met de Europese Commissie versterkt
door informele contacten, pakketvergaderingen en de betere communicatie
aan de Commissie van dossiers die in orde zijn of die vertraging
oplopen. Daarnaast worden nog extra actoren ingezet zoals de Hoge
Werkgroep Omzetting en de Gemengde Hoge Werkgroep, die interne
concordantietabellen zal opstellen, en het Audticomité van de Federale
overheid, die waakt over de opvolging van de procedures door ze te
integreren in het interne controlesysteem.