Raad van State
donderdag 16 juni 2011
10.00 uur
Zitting over de zogenoemde Vogelaarheffing die het Centraal Fonds
Volkshuisvesting (CFV) in 2008 en 2009 heeft opgelegd aan een groot
aantal woningcorporaties. De Vogelaarheffing is ingevoerd om
corporaties die in achterstandswijken actief zijn, bij te staan. Alle
woningcorporaties in Nederland dragen een bedrag af aan het CFV, die
het geld vervolgens weer verdeelt over de corporaties die de veertig
Vogelaarwijken moeten opknappen. Het gaat om EUR 75 miljoen per jaar.
De woningcorporaties hebben meebetaald aan het fonds, maar veel van hen
vonden de heffing onrechtvaardig en kwamen daarom in beroep bij de
rechtbank in Utrecht. Zo zou de heffing in strijd zijn met het verbod
op onteigening en zijn er corporaties buiten de Vogelaarwijken die het
geld harder nodig hebben. De rechtbank oordeelde in november 2010 dat
niet uitgesloten is dat de heffing ongeoorloofde staatssteun is.
Bovendien werd de heffing naar haar oordeel in 2008 zo laat opgelegd,
dat de corporaties er geen rekening mee hadden kunnen houden. Daarom
vernietigde de rechtbank de besluiten van het CFV waarbij de heffingen
waren opgelegd. Zowel het CFV als een groot aantal corporaties komt
tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het CFV bestrijdt dat de
heffing ongeoorloofde staatssteun is. De corporaties vinden dat zij ten
onrechte hebben meebetaald aan het opknappen van de Vogelaarwijken en
willen dat het CFV hun bijdragen terugbetaalt. (zaaknummer 201100211/1)
10.30 uur
Zitting over de boetes die het college van burgemeester en wethouders
van Enschede heeft opgelegd aan kinderdagverblijf Kidsstop aan de Lage
Bothofstraat in Enschede. Het gemeentebestuur heeft boetes van in
totaal EUR 33.000 opgelegd, omdat bij onaangekondigde inspecties door
de GGD onvoldoende en ongekwalificeerd personeel bij Kidsstop was
aangetroffen. Bovendien bleek een aantal medewerkers geen 'verklaring
omtrent het gedrag' te hebben en was de registratie van ongevallen met
kinderen onvolledig. Het gemeentebestuur heeft ook dwangsommen opgelegd
om te voorkomen dat Kidsstop opnieuw de regels zou overtreden. De
rechtbank in Almelo heeft in februari 2010 een eerder beroep van
Kidsstop gedeeltelijk gegrond verklaard. Naar haar oordeel had het
gemeentebestuur wel de boetes, maar niet de dwangsommen mogen opleggen
omdat er geen direct gevaar was dat de regels 'met een aan zekerheid
grenzende waarschijnlijkheid' zouden worden overtreden. Zowel Kidsstop
als het gemeentebestuur zijn tegen de uitspraak van de rechtbank in
hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. In afwachting van een definitieve uitspraak op hun beroepen,
verzoekt Kidsstop de Raad van State ook de boetes voorlopig te
schorsen. Het gemeentebestuur verzoekt de Raad van State de uitspraak
van de rechtbank voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201103651/2)
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Lochem van het
bestemmingsplan 'Buitengebied 2010'. In dit plan is onder meer geregeld
dat een perceel naast bospark Ruighenrode een recreatieve bestemming
krijgt. De Vereniging van Eigenaars Bospark Ruighenrode is het niet
eens met die bestemming. De vereniging is bang dat er een
woonzorgcomplex kan worden gerealiseerd op dat perceel. Daarom is zij
in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. In afwachting van een definitieve uitspraak op haar beroep,
verzoekt zij de Raad van State het bestemmingsplan voorlopig te
schorsen. (zaaknummer 01101467/2)
verwachten enkele particulieren geluid- en lichthinder. Vanwege de
hoeveelheid partijen is de zaak ook op woensdag 15 juni jl. op zitting
behandeld. (zaaknummer 201000106/1)
Zitting over de aanwijzing door de toenmalige staatssecretaris van
Economische Zaken van het Natura 2000-gebied 'Leekstermeergebied' als
een speciale beschermingszone op grond van de Vogelrichtlijn. In het
aanwijzingsbesluit staat welke kwetsbare vogels in het gebied
bescherming krijgen. Onder meer afdeling Roden van IVN en enkele
particulieren zijn tegen het aanwijzingsbesluit in beroep gekomen bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij zijn het er
niet mee eens dat het gebied opnieuw wordt ingericht als
waterbergingsgebied en dat daarom een deel van het bos Groot Waal moet
worden gekapt. In afwachting van een definitieve uitspraak op hun
beroep, verzoeken zij de Raad van State het aanwijzingsbesluit
voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201103126/2)
13.30 uur
wethouders van Doetinchem heeft verleend voor de interne verbouwing van
de monumentale villa Huize Lamsweerde aan de Keppelseweg in Doetinchem.
In de villa wil het Leger des Heils 24 wooneenheden creëren voor de
opvang van dak- en thuislozen. Sommigen van hen hebben psychische
problemen. De stichting Wat Een Heerlijk Land vindt dat de opvang in
deze zogenoemde Domus-voorziening in strijd is met de maatschappelijke
bestemming uit het bestemmingsplan en met de bouwregels. Ook had het
gemeentebestuur volgens haar de bouwvergunning moeten aanhouden, omdat
voor de opvang ook nog een milieuvergunning nodig is. Daarom is de
stichting in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. De rechtbank in Zutphen verklaarde een eerder
beroep van haar ongegrond. In afwachting van een definitieve uitspraak
op haar beroep, verzoekt de stichting de Raad van State de
bouwvergunning voorlopig te schorsen. (zaaknummer 201106370/2)