VNG: Bouwbesluit 2012 vereenvoudigt bouwen
17.06.2011
Volgens het concept Bouwbesluit 2012 mogen burgemeester en wethouders
geen inhoudelijke toets meer uitvoeren en geen bouwtechnische eisen
stellen aan bouwplannen. Dit is een heldere lijn, waarbij volgens de
VNG duidelijk moet zijn dat, als er naderhand gebreken aan het licht
komen, de gemeente hiervoor niet verantwoordelijk is. Het kabinet heeft
het concept Bouwbesluit 2012 aan de tweede Kamer gestuurd. Dit
bouwbesluit zet in op een vergaande vereenvoudiging van de
bouwregelgeving met als uitgangspunt dat de eigen verantwoordelijkheid
van opdrachtgevers en eigenaren meer gestalte krijgt. Dit resulteert
erin dat de gemeentelijke overheid certificaten en normen moet
aanvaarden als voldoende bewijs voor kwaliteit.
Ook op het gebied van handhaving wordt er meer verantwoordelijkheid bij
de burger gelegd. Het Bouwbesluit kent tot dusver twee niveaus; het
niveau voor nieuwbouw en het niveau voor bestaande bouwwerken. Het
Bouwbesluit 2012 voegt voor verbouwingen het actuele kwaliteitsniveau
(ook genoemd het rechtens verkregen niveau) toe. Dit ligt tussen
bestaand en nieuwbouw in, maar is niet bepaald. De aanvrager van een
vergunning zal dus de benodigde gegevens moeten leveren waaruit het
actuele kwaliteitsniveau blijkt. Ook is het volgens de VNG zo dat het
uitgangspunt moet zijn dat de nieuwbouwnormen gelden, tenzij de
aanvrager aantoont dat het actuele kwaliteitsniveau hoger ligt dan het
minimum niveau bestaande bouwwerken van het Bouwbesluit.
De aanvankelijke bedoeling om belemmeringen in de regelgeving weg te
nemen en verbouw van leegstaande kantoorgebouwen tot woningen mogelijk
te maken, ondersteunt de VNG. De uiteindelijke formulering in het
concept Bouwbesluit 2012 reikt zelfs veel verder. Voorkomen moet worden
dat deze verbreding ertoe leidt dat bij voorbeeld `huisjesmelkers' bij
verbouw op een laag niveau gaan zitten, maar wel de volle huurprijs
berekenen. Hier moet de burger beschermd worden tegen een onbedoeld
neveneffect.
De voorgestelde wijzigingen in het Bouwbesluit zijn ingrijpend en
vragen om een snelle (na 2 jaar!) evaluatie. Bij deze evaluatie kan dat
deel van de Crisis- en Herstelwet meegenomen worden waarin staat dat
bepaalde delen van het Bouwbesluit buiten toepassing geplaatst kunnen
worden.
Vereniging Nederlandse Gemeenten