Nieuws
Schippers negeerde zelfs Raad van State over rookverbod
woensdag 6 juli 2011
Bij haar streven naar een uitzondering op het rookverbod voor kleine
cafés, schoof minister Edith Schippers (VVD, Volksgezondheid) zelfs
kritiek van de Raad van State terzijde. De kritiek was volgens het
Astma Fonds, de Nederlandse Hartstichting en KWF Kankerbestrijding
`volkomen terecht': de onderbouwing rammelt, de criteria zijn warrig en
de uitzondering staat haaks op het gezondheidsbeleid. De uitzondering
geldt vanaf vandaag officieel.
Naar nu blijkt, had de Raad van State, de wettelijke toetssteen van het
kabinet, bezwaren tegen de uitzondering. "Volkomen terechte bezwaren,
waar Schippers doof voor bleef", zegt Michael Rutgers van het Astma
Fonds (binnenkort Longfonds). "Schippers kreeg een tik op de vingers.
En terecht."
Twijfel over omzet, zekerheid over gezondheid
Zo is de Raad niet overtuigd dat kleine cafés een 'significant
omzetverlies' hebben geleden sinds het rookverbod. En de Raad vraagt
zich af of de minister wel een uitzondering kan maken die zo haaks
staat op de rest van de Tabakswet, op het jarenlange
tabaksontmoedigingsbeleid en op het streven naar volksgezondheid. "Niet
roken is het beste dat je kunt doen voor je gezondheid, dat staat
buiten kijf", zegt Michel Rudolphie van KWF Kankerbestrijding. "Een
uitzondering op het rookverbod is dus de omgekeerde wereld."
Het kabinet wil de uitzondering laten gelden voor kleine cafés (tot 70
vierkante meter) waar de kroegbaas als zzp'er werkt. Maar dat is de
Raad van State te warrig: zo wordt niet de feitelijke situatie leidend,
maar de papieren werkelijkheid. "De uitzondering is niet goed te
handhaven. Ook daarvoor waarschuwen we al sinds oktober", zegt Hans
Stam van de Hartstichting.
Tijd voor heldere regels
Het rookverbod in de horeca ging drie jaar geleden in, op 1 juli 2008.
Vrijwel de gehele horeca werd rookvrij, wat voor de gezondheid grote
winst betekent. Een aantal kleine cafés bleef echter hardnekkig de
asbak neerzetten. Na tal van rechtszaken, onderzoeken en adviezen in
hun nadeel, was de eerste daad van het kabinet-Rutte om een
uitzondering te maken voor kleine cafés. Controle vindt sinds september
niet meer plaats.
Een algeheel rookverbod werkt wel, een uitzondering werkt niet. Dat
blijkt uit de praktijk in andere Europese landen. In landen met een
sluitend rookverbod in de horeca daalde bijvoorbeeld het aantal
ziekenhuisopnames van kinderen met astma (Schotland) of het aantal
hartaanvallen (Italië). In landen waar uitzonderingen bestaan, houdt de
discussie aan en blijven de gezondheidseffecten uit (Oostenrijk).
Recent besloten Spanje en België tot een algeheel rookverbod in de
horeca, in respectievelijk januari en juli.
"De Raad van State sluit zich aan bij de internationale kritiek op
Nederland", zegt Rutgers. "Een slecht figuur slaan we al, want ons
percentage rokers (24 %) behoort tot de hoogste in Europa. Helaas
isoleert Nederland zich nu, met de uitzondering, nog meer."
Roken en ziekte
Roken is de belangrijkste ziekmaker van Nederland. De cijfers zijn
schrikbarend: elk jaar sterven 20.000 mensen aan een ziekte die
samenhangt met roken, elk jaar krijgen 400.000 mensen een chronische
ziekte door (mee)roken. De helft van alle rokers overlijdt door roken.
Een kwart van de rokers sterft voordat het pensioen is bereikt.
Opgeteld zorgt roken voor enorme zorgkosten, steeds meer chronisch
zieken en verlies van arbeidsproductiviteit.