NLingenieurs: Schultz gooit verantwoordelijkheid over de schutting
Persbericht van NLingenieurs
Onlangs heeft minister Schultz van Haegen (Infrastructuur & Milieu)
haar beleidsbrief 'Eenvoudig beter' aan de Tweede Kamer gestuurd, met
daarin haar beleidsvoornemens voor een fundamentele herziening van het
omgevingsrecht.
Dat het huidige omgevingsrecht aanpassing behoeft, is een conclusie die
de Nederlandse advies- en ingenieursbranche onderschrijft.
NLingenieurs, de vertegenwoordiger van deze branche, heeft reeds eerder
gepleit voor een andere aanpak van gebiedsontwikkeling. Nu zijn er
teveel ambities, wordt innovatie belemmerd en is de tijdspanne lang.
Dat kan beter.
In de beleidsbrief van de minister is te zien dat zij een gedeelte van
het eerdere pleidooi van NLingenieurs heeft overgenomen. Zo wil Schultz
van Haegen het aantal regels en de onderzoekslast verminderen. Ook het
idee om vooraf betrokkenen intensief bij elkaar te brengen en niet meer
ieder risico van te voren te onderzoeken, komt overeen met onze
voorstellen.
Maar dan komen de zorgen. De minister laat na om één ambitie centraal
te stellen. Daarnaast zet de minister in op zoveel mogelijk tijdwinst
in de voorfase. Dat is een volledig verkeerde benadering. Iedereen weet
dat tijdwinst aan het begin vaak tot een slechter eindresultaat leidt.
Juist in de besluitvormingsfase is extra tijd (en geld) nodig. Op een
sterke basis kun je vervolgens versneld bouwen (tegen lagere kosten).
Decentralisatie klinkt prachtig, maar is nooit een doel op zich. Dat
lijkt het in de voorstellen van Schultz van Haegen wel te zijn. Gooi de
moeilijke zaken over de schutting en je eigen straatje is schoon. Juist
het simpelweg inzetten op decentralisatie en bestuurlijke
afwegingsruimte, zoals nu wordt voorgesteld, zal ervoor zorgen dat de
regels en de onderzoekslast weer toenemen. Lagere overheden kunnen en
zullen weer eigen regels en plannen opstellen. Hierdoor worden de
kosten verhoogd en zal de uiteindelijke uitvoeringstijd veel langer
worden. De 'winst' in het voortraject zal volledig worden tenietgedaan
in de uitvoeringsfase.
Gebiedsontwikkeling is wezenlijk anders dan het bouwen van een kantoor.
Daarom roept NLingenieurs de minister op om echt lef te tonen en nu
door te pakken. Zorg dat er eenduidige regels zijn en dat er één
ambitie centraal staat. Zorg dat er juist in de voorfase door alle
partijen wordt geïnvesteerd om de doelstellingen van de leidende
ambitie helder en duidelijk te krijgen en toets achteraf of de
doelstellingen zijn gehaald. De ingenieursbranche is er van overtuigd
dat het resultaat dan sneller en beter is, tegen lagere kosten. De
keuze lijkt ons eenvoudig.
*
Links:
http://www.nlingenieurs.nl/website/opinie/columns/advies-aan-schultz
Razende Robot Reporter