Gedeputeerde Staten: Communicatie over integriteit moet beter
13 juli 2011 -
Provincieambtenaren die werkten aan de projecten Wieringerrandmeer en
Bloemendalerpolder hebben zich niet schuldig gemaakt aan niet-integer
of onrechtmatig handelen.
Gedeputeerde Staten (GS) noemen deze conclusie van het forensisch
onderzoeksbureau IRS verheugend. Als "pijnlijk" bestempelt het college
de constatering van de onderzoekers dat dit vooral de verdienste lijkt
van die ambtenaren zelf, en niet van de werking van het provinciale
integriteitsbeleid en van het bestuur. Volgens GS heeft de interne
communicatie over integriteit veel te wensen overgelaten. Het college
stelt daarom een aantal maatregelen in het vooruitzicht om daar
verbetering in te brengen. Omdat bij het onderzoek slechts een beperkt
aantal ambtenaren was betrokken, willen GS bovendien door middel van
een scan door externe deskundigen een volledig beeld krijgen van de
doeltreffendheid van het provinciale integriteitsbeleid.
Naar aanleiding van het onderzoek dat de Rijksrecherche instelt naar de
mogelijke betrokkenheid bij corruptie van voormalig gedeputeerde
Hooijmaaijers liet de ambtelijke top van de provincie begin 2010 door
IRS onderzoeken of ambtenaren die werkten aan de projecten
Wieringerrandmeer en Bloemendalerpolder bij eventuele omkoping
betrokken zijn geweest. Hoewel daar geen aanwijzingen voor werden
gevonden zagen GS voldoende aanleiding tot voortgezet onderzoek naar
"de bestuurlijke besluitvormingsprocessen en de verbetermogelijkheden
voor de weerbaarheid van de interne organisatie" bij deze projecten.
Het IRS-onderzoek in opdracht van het provinciebestuur staat overigens
geheel los van het onderzoek van de Rijksrecherche naar de heer
Hooijmaaijers. Dat laatste onderzoek is nog niet afgerond.
Het IRS-rapport schetst een "zorgelijk" beeld van de werking van het
integriteitsbeleid van de provincie Noord-Holland. "Belangrijk aspect
in dezen is de kennelijk bestaande communicatiekloof tussen
bestuurders, de toenmalige algemeen directeur en commissaris van de
Koningin en de ambtenarenorganisatie." De regels en procedures om
integriteit te waarborgen zijn goed. Maar ambtenaren hadden het gevoel
dat er teveel naar hen en te weinig naar de bestuurders werd gekeken.
Ze voelden zich bovendien niet vrij om mogelijke misstanden te melden
en hadden, als ze dat wel deden, het gevoel dat het bestuur die
signalen niet oppikte of zelfs toedekte. GS noemen dat fnuikend voor de
werking van het integriteitsbeleid. "Onze ambtenaren moeten er van
verzekerd zijn dat meldingen van mogelijke integriteitsschendingen geen
risico voor hen betekenen, maar juist worden gewaardeerd", zegt het
college.
Om de communicatie te verbeteren en het vertrouwen tussen ambtelijk
apparaat en bestuur te vergroten zullen volgens GS het college zelf, de
ambtelijke top en de leidinggevenden in de organisatie het
integriteitsbeleid actiever moeten uitdragen. Daarnaast zal in het
vervolg ieder vermoeden van een integriteitsprobleem door de
provinciale vertrouwenspersoon aan de commissaris van de Koningin
worden doorgegeven. Die zal dan de noodzakelijke acties ondernemen en
daarvan persoonlijk verslag doen aan de ambtenaar die de mogelijke
integriteitsschending heeft gemeld. In de integriteitsscan die GS laten
uitvoeren zal ook de rol en de positie van de vertrouwenspersoon worden
meegenomen. De conclusies van het IRS-rapport zullen verder worden
besproken met de ambtenaren die aan het onderzoek hebben meegewerkt.
* Rapportage onderzoek provincie Noord-Holland (pdf - 3,33 mb)
* Brief GS aan PS over onderzoek projecten Wieringerrandmeer en
Bloemendalerpolder (pdf - 127,5 kb)
---
Zie het origineel
Provincie Noord-Holland