Rijksoverheid
14 juli 2011
Invullen gecombineerde opgave 2011
Geachte Voorzitter, Hierbij doe ik u naar aanleiding van het verzoek van de vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, mijn reactie toekomen op de aan u gerichte brief van de Vereniging Noardlike Fryske Wâlden (NFW) te Burgum, d.d. 29 april 2011. Vereniging NFW is van mening dat het niet mogelijk is om de Gecombineerde Opgave foutloos in te vullen. Om die reden vindt de vereniging het onterecht dat er sancties worden opgelegd aan grondgebruikers/boeren als zij fouten hebben gemaakt in de Gecombineerde Opgave. In dat kader worden twee voorstellen gedaan, namelijk: Dienst Regelingen te sommeren om voor de openstelling van de Gecombineerde Opgave, de digitale SNL aanpassingen te verwerken, waarna landbouwers de gelegenheid krijgen om de juistheid van die gegevens te kunnen controleren en te herstellen, en het mogelijk te maken om de Gecombineerde Opgave sanctieloos aan te passen. De inzet bij de Gecombineerde Opgave is dat zoveel mogelijk, liefst alleen gecon
troleerde, gegevens vanuit DR worden teruggelegd bij de aanvrager. Dat is mijn inzet en die van de provincies als stelselverantwoordelijke voor de SNL. Daarmee maken we het voor de aanvrager van de SNL alleen maar makkelijker. Het doen van het betaalverzoek voor de SNL hoeft dan slechts "middels het zetten van een kruisje" te gebeuren. Dat streven geldt overigens voor de gehele Gecombineerde Opgave. Alleen de zaken die niet juist zijn weergegeven of in het afgelopen jaar zijn gewijzigd, moeten worden aangepast door de aanvragers. Het terugleggen van uitsluitend gecontroleerde gegevens is voor de Gecombineerde Opgave van 2011 niet over de gehele linie gelukt. De oorzaak hiervan zijn onder meer de werkzaamheden aan het perceelsregister in het afgelopen jaar.
Ik begrijp de onduidelijkheid die hierdoor bij een aantal aanvragers is ontstaan: men heeft perceelsaanpassingen in 2010 doorgegeven, ziet deze meestal ook terug in de gewaspercelen per 2011, maar ziet deze nog niet in alle gevallen terug in de SNL-percelen (onderdeel `betaalverzoeken"). In combinatie met het ten tijde van de Gecombineerde Opgave 2011 ontbreken van een beschikking (op bezwaar) ten aanzien van de vastgestelde oppervlakte, kan dit tot onzekerheid bij de aanvrager leiden. Ik ben me ervan bewust dat mede daardoor in een aantal gevallen een te grote oppervlakte kan zijn opgegeven in de Gecombineerde Opgave. Om sancties zoveel mogelijk te voorkomen heb ik in het AO van 26 april jl. de toezegging gedaan dat relaties die in de Gecombineerde Opgave kenbaar maken dat ze bezwaar hebben gemaakt of gaan maken tegen de vermelde oppervlakte, hun opgave in een later stadium - na afhandeling van het bezwaar - nog kunnen bijstellen. Op de site van het DR Loket is aangegeven wat mo
est worden gedaan. In zijn algemeenheid geldt dat in de Gecombineerde Opgave wijzigingen kunnen worden doorgevoerd: het Europese kader stelt dat er tot 31 mei mogelijkheden zijn om percelen toe te voegen en neerwaarste bijstelling van de aanvraag kan ook nog na die termijn, zij het onder de voorwaarde dat er nog geen controles zijn uitgevoerd of aangekondigd. In de bijlage van de brief wordt een aantal problemen geconstateerd in de Gecombineerde Opgave 2011. Hierover is door Dienst Regelingen reeds contact geweest met de NFW, met als resultaat dat de problemen zijn opgelost en de gecombineerde Opgave 2011 ingevuld kon worden. De gedane suggesties ter verbetering worden door Dienst Regelingen meegenomen in de voorbereiding op de Gecombineerde Opgave 2012, waarbij NFW betrokken zal worden.
dr. Henk Bleker
Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie