Spreken met één stem: de sleutel tot energiezekerheid in Europa
Persbericht van Europese Commissie
Brussel, 7 september 2011
In de huidige, voortdurend veranderende mondiale energiemarkten zijn,
om de energievoorziening van de EU veilig te stellen, een adequate
coördinatie binnen de EU en een sterke en assertieve stellingname
buiten de EU nodig. Vandaag heeft de Commissie een mededeling
aangenomen over energievoorzieningszekerheid en internationale
samenwerking, waarin voor het eerst een algemene strategie voor de
externe betrekkingen van de Europese Unie op energiegebied wordt
uiteengezet. Betere coördinatie tussen de lidstaten van de Europese
Unie bij het vaststellen en ten uitvoer leggen van duidelijke
prioriteiten voor het externe energiebeleid is van cruciaal belang voor
de aanpak die de Commissie heeft geschetst.
Commissaris voor energie Günther Oettinger zei in dat verband:
"De afgelopen jaren heeft het energiebeleid van de EU reële vooruitgang
geboekt. Nu moet de EU de resultaten van haar grote interne
energiemarkt uitbreiden tot buiten haar grenzen om de
energievoorziening van Europa veilig te stellen en internationale
partnerschappen op energiegebied te bevorderen. Daarom stelt de
Commissie vandaag een coherente aanpak van de betrekkingen met derde
landen op energiegebied voor. Daartoe moet de interne coördinatie
verbeteren, zodat de EU en haar lidstaten gezamenlijk optreden en één
stem laten horen. "
Naast de mededeling heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een
besluit tot het opzetten van een mechanisme voor de uitwisseling van
informatie voor intergouvernementele overeenkomsten op energiegebied
tussen de lidstaten en derde landen. Daarmee wordt de
kennisgevingsprodecure die reeds van toepassing was op
gasovereenkomsten uitgebreid en aangevuld tot alle energievormen.
Tevens wordt daarmee voorzien in een instrument voor de uitwisseling
van informatie op EU-niveau vóór en na onderhandelingen met derde
landen. Het voorgestelde mechanisme moet de onderhandelingspositie van
de lidstaten ten aanzien van derde landen versterken en tegelijk zorgen
voor de continuïteit van de energievoorziening, de goede werking van de
interne markt en de rechtszekerheid voor investeringen.
Achtergrond
Het aandeel ingevoerde energie in de EU bedraagt momenteel 80% voor
aardolie en meer dan 60% voor gas, en het blijft stijgen. Nationale
besluiten en overeenkomsten met derde landen hebben een grote impact op
de ontwikkeling van de energie-infrastructuur en de energievoorziening
van de EU in haar geheel. De belangen van de EU moeten beter worden
behartigd in de betrekkingen met doorvoerlanden en energieproducerende
landen. Tegelijk is het vanwege nieuwe vraag en aanbodpatronen op de
mondiale energiemarkten en de toenemende concurrentie om hulpbronnen
nodig dat gebruik wordt gemaakt van het gecombineerde gewicht van de EU
in de externe betrekkingen op energiegebied.
Overeenkomstig de Energie 2020-strategie wordt in de mededeling van
vandaag voorgesteld de externe dimensie van het energiebeleid van de EU
te verbeteren door meer transparantie tussen de lidstaten over hun
energieovereenkomsten met derde landen en nauwere samenwerking bij het
benaderen van partnerlanden, bij het innemen van standpunten in
internationale organisaties en bij de ontwikkeling van algemene
energiepartnerschappen met de belangrijkste partnerlanden.
In de strategie worden 43 concrete maatregelen genoemd, met name:
- De lidstaten moeten onderling informatie delen over internationale
overeenkomsten met derde landen op energiegebied. Hieronder vallen ook
overeenkomsten waarover nog wordt onderhandeld. Per geval kan de
Commissie advies uitbrengen over de overeenstemming van deze
overeenkomsten met de EU-wetgeving en met de EU-doelstellingen op het
gebied van energievoorzieningszekerheid.
- Over energieovereenkomsten met derde landen kan ook worden
onderhandeld op EU-niveau wanneer dit nodig is voor de verwezenlijking
van essentiële EU-doelstellingen. Dit is het geval voor een
overeenkomst met Azerbeidzjan en Turkmenistan over een trans-Kaspische
gasleiding, waarvoor een specifiek mandaat van de Raad is gevraagd.
- De EU zal een voorstel doen voor een nieuw partnerschap met
betrekking tot projecten voor hernieuwbare energie met de landen van
het zuidelijke Middellandse Zeegebied;
- De EU pleit voor juridisch bindende internationale normen op het
gebied van nucleaire veiligheid bij multilaterale besprekingen, onder
meer in het kader van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie
(IAEA), en streeft ernaar de beoordeling van de nucleaire veiligheid
uit te breiden tot de buurlanden.
- Het ontwikkelingsbeleid van de EU zal meer de nadruk leggen op
verbetering van de toegang tot duurzame energie voor de minst
ontwikkelde en ontwikkelingslanden.
*
Links:
http://ec.europa.eu/energy/international
Razende Robot Reporter