Rijksoverheid
Datum 9 september 2011
Brief aan VNG naar aanleiding van het arrest van de Hoge Raad van 9 september inzake de leges voor de Nederlandse Identiteitskaart
2011-2000401033
Bijlagen 1
Geachte voorzitter,
Op 9 september 2011 heeft de Hoge Raad arrest gewezen inzake de leges die gemeenten heffen voor de aanvraag van een Nederlandse Identiteitskaart (NIK). De Hoge Raad heeft de eerdere uitspraak van het Gerechtshof Den Bosch bevestigd. Het Hof heeft in 2010 geoordeeld dat het heffen van leges in het kader van de aanvraag van een NIK niet mogelijk is, gezien het publieke belang dat via de algemene identificatieplicht met de NIK samenhangt. Bijgaande doe ik u ter informatie toekomen de brief die ik vandaag heb gestuurd naar de Vereniging Nederlandse Gemeenten naar aanleiding van het arrest van Hoge Raad. Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties a.i.,
G.B.M. Leers
Pagina 1 van 1
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Vereniging Nederlandse Gemeenten Mevrouw A. Jorritsma-Lebbink Postbus 30435 2500 GK DEN HAAG
Directoraat Generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties Directie Openbaar Bestuur en Democratie Cluster Democratie en Burgerschap Schedeldoekshaven 200 2511 EZ Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Contactpersoon Tjabbe Bos T 070 426 6458 tjabbe.bos@minbzk.nl
Datum 9 september 2011 Betreft Naar aanleiding van het arrest van de Hoge Raad van 9 september inzake de leges voor de Nederlandse Identiteitskaart
Kenmerk 2011-2000400092
Geachte mevrouw Jorritsma-Lebbink, Op 9 september 2011 heeft de Hoge Raad arrest gewezen inzake de leges die gemeenten heffen voor de aanvraag van een Nederlandse Identiteitskaart (NIK). De Hoge Raad heeft de eerdere uitspraak van het Gerechtshof Den Bosch bevestigd. Het Hof heeft in 2010 geoordeeld dat het heffen van leges in het kader van de aanvraag van een NIK niet mogelijk is, gezien het publieke belang dat via de algemene identificatieplicht met de NIK samenhangt. Ik heb kennis genomen van het oordeel van de Hoge Raad en zal de (financiële) consequenties daarvan in het kader van de aanvraag van de NIK nader bestuderen. Ik beraad me over eventueel te nemen vervolgstappen naar aanleiding van het oordeel van de Hoge Raad, mogelijk in relatie tot het aanpassen van wet- en regelgeving. Over de (financiële) gevolgen van het arrest van de Hoge Raad en de vervolgstappen treed ik graag op korte termijn met de gemeenten in overleg. De uitspraak van de Hoge Raad heeft direct gevolgen voor de praktijk rondom de aanvraag van de NIK. De uitspraak van de Hoge Raad betekent dat gemeenten per direct geen leges meer in rekening mogen brengen bij een aanvraag voor een Nederlandse identiteitskaart, door personen van 14 jaar en ouder op wie de Wet op de Identificatieplicht van toepassing is. De gevolgen van de uitspraak van de Hoge Raad voor de mogelijkheid van legesheffing voor personen jonger dan 14 jaar, worden nog bestudeerd. Tot nader order blijft voor deze groep de legesheffing intact. Mocht blijken dat de uitspraak van de Hoge Raad ook op deze groep van toepassing is, dan zullen de betaalde leges worden teruggegeven. Conform de Algemene wet bestuursrecht kunnen burgers over aanvragen van een NIK tot 6 weken terug nog bezwaar aantekenen tegen het betalen van leges. Een dergelijk bezwaar dient evenals eerdere ontvangen bezwaren naar aanleiding van de uitspraak van het Hof conform het arrest van de Hoge Raad worden afgehandeld. Ten aanzien van aanvragen van een NIK die langer dan 6 weken geleden zijn gedaan bestaat geen mogelijkheid meer voor burgers om bezwaar aan te tekenen tegen leges.
Pagina 1 van 2
Bij aanvragen van personen tot 14 jaar dient de aanvrager te worden gewezen op de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen de heffing van de leges, vergelijkbaar met de gang van zaken zoals deze na de uitspraak van het Hof op advies van de VNG door gemeenten is gehanteerd. Als gevolg van de uitspraak van de Hoge Raad kan een toeloop ontstaan op gemeenten voor het aanvragen van de NIK. Het is mogelijk dat daardoor vertraging ontstaat bij het productie- en uitgifteproces van de NIK. Gemeenten worden aanbevolen daar bij hun communicatie richting burgers rekening mee te houden. Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties a.i.,
Datum 9 september 2011 Kenmerk 2011-2000400092
G.B.M. Leers
Pagina 2 van 2
---- --