Resultaten Zandpad voortgezet in aanpak mensenhandel
16 september 2011 - Arrondissementsparket Utrecht
Met de aanbieding van de eindrapportage van de programmatische aanpak
van mensenhandel op het Zandpad aan de landelijke Taskforce
Mensenhandel zijn vandaag 16 september de ervaringen gepresenteerd die
de afgelopen jaren zijn opgedaan. Door de geïntensiveerde samenwerking
zijn in deze periode 67 signaalrapportages binnengekomen en
behandeld.
De programmatische aanpak mensenhandel had enerzijds tot doel om
concrete zaken van mensenhandel op het Utrechtse Zandpad aan te pakken,
en anderzijds om nieuwe methoden te ontwikkelen en te beschrijven zodat
deze ook elders kunnen worden ingezet. De gemeente Utrecht, Politie
Utrecht, Openbaar Ministerie Utrecht en de Belastingdienst/Utrecht-Gooi
werkten hierbij samen: door gebruik te maken van elkaars kennis,
expertise en interventiemogelijkheden is een gezamenlijke aanpak
ontwikkeld. Ook diverse hulpverleningsinstellingen deden mee in het
belang van de slachtoffers.
In het rapport komen als belangrijkste resultaten naar voren:
* Er is meer inzicht in de aard en omvang van mensenhandel op het
Zandpad verkregen; hiervoor is de monitor Intelligence Mensenhandel
ontwikkeld.
* Er is een signaalrapportage ontwikkeld. Hiervan zijn er 67
binnengekomen die in het zogenoemde signaleringsoverleg (politie en
OM) en in het Casusoverleg Mensenhandel (brede groep) zijn
beoordeeld en afgehandeld.
* Cameratoezicht heeft geleid tot minder omstanders en een groter
veiligheidsgevoel.
* Andere fysieke aanpassingen zijn een hoger verlichtingsniveau,
bootaanduidingen en zichtbare nummering op de werkplekken.
* Medewerkers van de betrokken instanties zijn getraind om signalen
van mensenhandel te herkennen en kunnen hiermee terecht bij het
meldpunt mensenhandel.
* Het proces van toezicht is door de politie geprofessionaliseerd.
* De Belastingdienst heeft een proces ontwikkeld voor de fiscale
controle van vrouwen die op het Zandpad werken.
* De inspecteurs van de afdeling Bijzondere handhaving werken volgens
de nieuwe Handhavingsstrategie Seksinrichtingen, die in mei 2011
in de APV is vastgesteld.
* Het vergunningstelsel is uitgebreid met een maximumwerktijd van
twaalf uur per dag, de registratieplicht, een minimumverhuurperiode
van vier weken en de aanwezigheid van een deugdelijke
alarminstallatie.
* De inzet gericht op opsporing, toezicht en controle door de Unit
Mensenhandel is uitgebreid.
* Bij mensenhandelonderzoeken wordt standaard financieel onderzoek
gedaan naar de mogelijkheid van ontneming. De ontneming heeft tot
doel de veroordeelde terug te brengen naar het financiële niveau
van voor de criminele activiteiten.
* Vier onderzoeken hebben geleid tot een strafzaak.
* De campagne via Meld Misdaad Anoniem heeft vijf tips opgeleverd,
waarvan er één betrekking had op het Zandpad.
* De hulpverlening en opvang voor prostituees op het Zandpad is
uitgebreid.
De afronding van de proeftuin Zandpad betekent weliswaar het einde van
een experimentele periode, maar ook de voortzetting van de opgedane
ervaringen. De werkmethoden die zijn ontwikkeld, zullen in de betrokken
organisaties worden doorgevoerd.
Uit de Korpsmonitor Prostitutie en Mensenhandel 2011 komt naar voren
dat de aanpak van prostitutie en mensenhandel door Politie Utrecht een
duidelijke verbetering laat zien ten opzichte van 2008. Politie Utrecht
heeft flink geïnvesteerd in het toezicht op de vergunde branche. De
start en borging van een Unit Mensenhandel heeft dit mede mogelijk
gemaakt. Ook voorziet de unit in een vaste plek in de organisatie waar
de opsporing van mensenhandel bijeen komt. Op de punten
informatieverstrekking aan het Expertisecentrum Mensenhandel en
Mensensmokkel en toezicht op de niet-vergunde branche valt nog winst te
behalen.
Openbaar Ministerie