29-09-2011
59 bestuurders overschrijden Wopt-norm
In 2010 hebben zeker 59 bestuurders en drie voormalige bestuurders van
onderwijsinstellingen de publicatienorm voor semi-publieke topinkomens,
de zogeheten Wopt-norm, overschreden. Dat blijkt uit een inventarisatie
van het Onderwijsblad op basis van jaarverslagen uit het mbo, hbo en
wo.
Voor zover bekend de hoogste Wopt-vermelding komt in 2010 uit de
jaarrekening van roc Friesland College. Voormalig voorzitter Klaas
Koops staat in de boeken voor een bedrag van EUR553.771, grotendeels
vanwege de beëindiging van zijn dienstverband per 1 september vorig
jaar.
Koops trad per september 2007 terug als roc-voorzitter, maar bleef op
de loonlijst als `projectleider strategische beleidsvorming'. Onder
politieke druk is het contract tussen hem en de raad van toezicht
voortijdig beëindigd. Naast EUR90.000 aan salaris omvat de 'afrekening'
onder meer EUR90.000 aan ontslagvergoeding en ruim drie ton aan
aanvullende kapitaalverzekeringen.
De op één na hoogste Wopt-vermelding, EUR550.652, werd gerapporteerd
door Roc Albeda College, dat vorig jaar een bedrag van EUR381.320
overmaakte aan de pensioenverzekering van voormalig bestuursvoorzitter
Piet Boekhoud. Het roc nam er vier jaar geleden al een voorziening voor
op en vermeldde die in het jaarverslag 2007. Volgens voorzitter Klaas
Groenendijk van de raad van toezicht volgt de pensioenaanvulling uit
eerdere afspraken. `In 2005 is de afspraak gemaakt met Piet Boekhoud
dat hij recht heeft op een pensioen ter grootte van 70 procent van het
laatst genoten salaris', laat Groenendijk weten in een schriftelijke
toelichting.
Buiten de oud-bestuurders waren er in 2010 een kleine zestig actieve
bestuurders die de publicatienorm voor topinkomens overschreden.
Daaronder bevindt zich één bestuurder uit het voortgezet onderwijs. In
vijf gevallen speelde er een vertrekregeling mee.
Hoger en lager
De best betaalde hogeschoolbestuurder was Fontys-voorzitter Marcel
Wintels. Zijn beloning lag in 2010 ongeveer 20 duizend euro hoger dan
in 2009. Uit de bezoldigingsspecificaties blijkt dat Wintels in 2010
EUR19.712 aan variabele beloning ontving (over het voorgaande jaar),
terwijl in 2009 de raad van bestuur afzag van prestatiebonussen.
De best betaalde roc-bestuurder in 2010 was Edo de Jaeger,
bestuursvoorzitter van het Roc van Amsterdam en mede-bestuurder van Roc
Flevoland. Zijn bezoldiging lag met EUR227.325 ruim zevenduizend euro
hoger dan in 2009.
Voor voorzitter Sibrand Poppema van de Rijksuniversiteit Groningen
steeg de Wopt-beloning met bijna negenduizend euro naar EUR237.900. Ook
een jaar eerder werd bij de RUG het salarisplafond overschreden.
Volgens woordvoerder Job Slok van het ministerie van Onderwijs is er
destijds niets teruggevorderd, omdat het een 'niet-significante'
overschrijding van EUR2.871 betrof.
Staatssecretaris Halbe Zijlstra besloot vorig jaar wel EUR19.000 terug
te vorderen bij de TU Delft. De beloning van bestuursvoorzitter Dirk
Jan van den Berg lag in 2010 twaalfduizend euro lager op EUR233.000.
Bij bestuursvoorzitter Aalt Dijkhuizen van Wageningen University &
Research Centre bleef de bezoldiging nagenoeg gelijk aan 2009, iets
boven de 3,5 ton. Met Dijkhuizens herbenoeming begin 2010 is het
salaris aangepast door de maximale prestatiebonus te verlagen. Dat de
beloning vorig jaar toch zo goed als gelijk bleef, komt doordat
prestatiebonussen een jaar later worden uitbetaald, aldus woordvoerder
Simon Vink. In 2010 kreeg Dijkhuizen nog de `oude' bonus over 2009
uitbetaald.
Normen
De zogenoemde `Wopt-norm' hanteert een fictieve berekening van het
gemiddelde ministersloon en lag vorig jaar op 193 duizend euro. Het
aantal overschrijdingen is ongeveer gelijk aan dat in 2009, toen de
publicatiegrens op 188 duizend euro lag.
Hoewel de Wopt in 2010 de enige wettelijk verankerde norm was, hanteert
het Kabinet in de praktijk al een andere 'Balkenende-norm': de
voorgestelde Wet normering topinkomens (Wnt), die sinds januari bij de
Tweede Kamer ligt. Die volgt een eigen berekening gebaseerd op 130
procent van het ministerssalaris en kwam vorig jaar alles opgeteld uit
op EUR223.666. Inmiddels zijn er voor onderwijssectoren lagere maxima
voorgsteld, maar die acht het ministerie op 2010 niet van toepassing.
Bij nieuwe of herbenoemingen zouden bestuurders niet meer boven het
Wnt-maximum mogen uitkomen. Van bestuurders die al méér verdienen dan
de Balkenende-norm zei staatssecretaris Halbe Zijlstra vorig jaar geen
salarisverhoging te toleren, gezien de nullijn voor onderwijspersoneel.
Uiteenlopende berekeningen
Hoeveel bestuurders in 2010 boven de `Wnt-Balkenende-norm' uitkomen,
valt op basis van de jaarverslagen niet met zekerheid te zeggen.In de
jaarverslagen worden bestuursbeloningen gemeld volgens uiteenlopende
berekeningen, die onderling niet altijd goed te vergelijken zijn.
Hogescholen publiceerden zelf begin dit jaar een salarisoverzicht
gebaseerd op de Wnt-berekening, maar alleen over 2010, waardoor er niet
vergeleken kon worden met 2009. De Wopt verplicht instellingen in alle
onderwijsectoren de bezoldiging volgens een uniforme definitie te
melden.
Het volledige artikel uit het Onderwijsblad (PDF) en de inventarisatie
(Excel) kunt u hieronder downloaden.
Zie het origineel
Algemene Onderwijsbond