Rijksoverheid
Kabinet stuurt brief aan parlement over EVRM
Nieuwsbericht | 03-10-2011
Minister Opstelten heeft vandaag het kabinetstandpunt over de
hervormingen van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) en
de toetreding van de Europese Unie tot het Europees Verdrag tot
bescherming van de rechten van de mens (EVRM) mede namens minister
Rosenthal van Buitenlandse Zaken naar de Eerste en Tweede Kamer
gestuurd.
Het kabinet is van oordeel dat hervormingen van het EHRM een oplossing
moeten bieden voor de grote achterstanden in de behandeling van zaken,
zodat de rechters van dit Hof zich kunnen blijven richten op
hoofdzaken. Tevens vormen deze hervormingen een gelegenheid om de
kwaliteit van uitspraken van het Hof te waarborgen. Centraal hierbij
staan onder andere de verankering van het beginsel van subsidiariteit
van het Verdrag, efficiëntie van de werkprocessen binnen het EHRM en de
borging van de kwaliteit van de jurisprudentie. Ook verdient de huidige
laagdrempelige toegang tot het EHRM heroverweging.
Door toetreding van de EU tot het EVRM kunnen burgers handelingen van
EU-instellingen waardoor zij rechtstreeks geraakt worden en na gebruik
van de EU-rechtsmiddelen, voorleggen aan het EHRM. Ook wordt het voor
burgers mogelijk over handelingen van EU-lidstaten, die gebaseerd zijn
op EU-recht, niet alleen te klagen tegen de lidstaten (na gebruik van
de nationale rechtsmiddelen), maar ook tegen de EU.
Voor Nederland is het belangrijk dat de voorwaarden voor toetreding van
de EU tot het EVRM, die vastliggen in het EU-onderhandelingsmandaat, zo
nauwkeurig en gedetailleerd mogelijk worden uitgewerkt in het
Toetredingsakkoord en in de interne EU-regelingen. Nederland stelt een
aantal voorwaarden. Zo moet bij toetreding van de EU tot het EVRM de
bevoegdheidsverdeling tussen de EU en de EU-lidstaten onveranderd
blijven. Dat betekent onder meer dat het Hof van Justitie van de EU in
de gelegenheid wordt gesteld zich vooraf uit te spreken over de
precieze uitleg van EU-bepalingen die verband houden met klachten,
ingediend bij het EHRM.
Een ander belangrijk punt voor Nederland is dat de EU gelijkwaardig zal
zijn aan andere partijen in het Comité van Ministers van de Raad van
Europa wanneer het Comité de taken uitoefent in het kader van het EVRM.
Pas als er overeenstemming bestaat over zowel het
concept-toetredingsakkoord als over de interne EU-regels, zal Nederland
aan dit totaalpakket met betrekking tot de toetreding van de EU zijn
goedkeuring hechten.
Documenten en publicaties
Brief aan parlement over EVRM
Kamerstuk | 03-10-2011 | VenJ