Gemeente Berkelland
Wethouders lichten programmabegroting voor 2012 toe
"Beleid werpt vruchten af"
Interview begroting met wethouders
De programmabegroting 2012 is aan de gemeenteraad aangeboden. In het
vorige BerkelBericht werd de begroting in het kort toegelicht. Het is
de tweede begroting van dit college, maar de eerste waarin de gevolgen
van het coalitieakkoord `Samen Anders' duidelijker tot uitdrukking
komen. Daarom een interview met de drie wethouders over de nieuwe koers
in deze programmabegroting.
De programmabegroting 2012 heeft een nieuwe opzet?
Han Boer: "Inderdaad, de begroting zit in een nieuwe jas. De inhoud is
beperkt tot de hoofdlijnen van beleid en de financiën. Dit kan omdat
inhoudelijke informatie over beleid vaak al apart in de gemeenteraad of
raadscommissie aan de orde komt. De raad krijgt voor inhoudelijke
discussie steeds vaker voortgangsrapportages met daarbij een
vooruitblik. Hierdoor kunnen we het in de programmabegroting gericht
hebben over: wat speelt er, missie/speerpunten, concrete resultaten,
wat gaan we doen en hoeveel kost dat. Dit geeft de gemeenteraad
voldoende munitie voor een goed debat.
Rode draad in de programmabegroting is natuurlijk ons coalitieakkoord
`Samen Anders'.
Mensen vragen om een kleinere overheid. Dat kan alleen als de overheid
meer aan de samenleving overlaat, meer optreedt als partner, en
daarnaast meer probeert te stimuleren en te inspireren. Het realiseren
van doelen uit de programmabegroting ligt dan ook uitdrukkelijk niet
alleen op het bordje van de gemeente, maar op dat van de samenleving
als geheel."
Wethouder Han Boer:
"Mensen vragen om een kleinere overheid."
Waarom een kleinere overheid die meer aan de samenleving overlaat?
Leo Scharenborg: "Die veranderende verhouding tussen overheid en
samenleving gaat samen met de bevolkingsontwikkeling en de
noodzakelijke bezuinigingen. Om met het eerste te beginnen: Het aantal
inwoners in de Achterhoek daalt de komende jaren. Voor Berkelland
verwachten we een afname van 45.000 inwoners nu naar 42.000 inwoners in
2025. De samenstelling van de bevolking verandert. Het aantal ouderen
neemt toe en het aantal jongeren neemt af. Nu is 24 % van de bevolking
onder de 20 jaar, en 18 %van de bevolking ouder dan 65 jaar. In 2025 is
21% van de Berkellanders jonger dan 20 jaar, en 26% ouder dan 65. In
procenten misschien niet zo indrukwekkend. Maar de gevolgen voor de
woningbouw, de zorgvoorzieningen, het onderwijs, de economie en het
verenigingsleven zijn groot. Het aantal te bouwen woningen moet fors
terug, met alle financiële gevolgen van dien. Bovendien moeten er hele
andere woningen komen. Bijvoorbeeld omdat het aantal
eenpersoonshuishoudens toeneemt.
Het gebruik van de thuiszorg neemt toe, een verwachte groei van 25% tot
2030. Er komt meer behoefte aan voorzieningen om lang thuis te kunnen
wonen. Tegelijk zal de nieuwe generatie ouderen andere wensen en
verwachtingen hebben over die zorg."
Wethouder Leo Scharenborg:
"Die veranderende verhouding tussen overheid en samenleving gaat samen met de
bevolkingskrimp en
noodzakelijke bezuinigingen."
Han Boer: "Nu zijn er in Berkelland ruim 4200 basisschoolleerlingen. In
2025 daalt dat aantal naar ruim 2900. Wat te doen met alle lege
schoollokalen? Op het gebied van economie staat met name de
ontwikkeling van de werkgelegenheid onder druk.
Hoe zorgen we ervoor dat er ook op termijn voldoende arbeidskrachten in
Berkelland en op schaal van de Achterhoek beschikbaar zijn voor
bedrijfsleven en zorg? Het is niet alleen de zorg van de gemeente om in
te spelen op de veranderingen. Inwoners en gemeente moeten samen
optrekken."
Als we samen optrekken, wat doet de gemeente dan?
Fred Mulkens: "Voor jongeren en ouderen maken we ons sterk. Volwassenen
moeten zich zelf kunnen redden, tenzij ze tot een kwetsbare groep
behoren. Nieuwe initiatieven kunnen aanleiding zijn om te subsidiëren.
Het doel is wel dat initiatieven uiteindelijk op eigen benen kunnen
staan. We zoeken naar ondernemerschap in de samenleving. Ook van ons
als gemeente wordt ondernemerschap gevraagd. We krijgen de komende
decennia op lokaal niveau veel meer taken voor ons kiezen. En het Rijk
geeft er echt geen geld bij. We moeten dus slim opereren. En waar
verenigingen, instellingen, (groepen) inwoners zelf zaken kunnen
oppakken juichen wij dat van harte toe. Enkele voorbeelden (laten
anderen zich vooral niet gepasseerd voelen!) de kulturhusen in Beltrum
en Geesteren, het `omvormen van groen' met hulp van buurtbewoners en de
voormalig docenten van de muziekschool die nu zonder overheidsteun
muziekles geven. Voorheen kostte elke muziekschoolleerling gemiddeld
900 euro per jaar, dus dat scheelt nogal wat."
Wethouders Fred Mulkens:
"Voor jongeren en ouderen maken we ons sterk."
Wat vind je in de begroting 2012 concreet terug van de gewijzigde
koers?
Han Boer: "Allereerst zijn de gevolgen van de eerder genoemde
bezuinigingen verwerkt.
We moeten in vier jaar tijd ruim 8 miljoen euro bezuinigen op een
begroting van ongeveer 85 miljoen. Ongeveer de helft hiervan wordt
veroorzaakt door tekorten uit het verleden. De andere helft komt door
kortingen van de regering. We hebben in de begroting 2012 nu zo'n 4
miljoen van de bezuinigingen verwerkt. Tot en met de begroting 2014
moeten we dus nog 4,2 miljoen aan bezuinigingen realiseren.
Voor de rest loopt het begrotingsresultaat in de pas met wat we
verwachtten.........
Tot slot: de bezuinigingen waren er voor bedoeld dat de lokale lasten,
met name de Onroerende Zaak Belasting, niet nog verder zouden stijgen,
zoals dit in de vorige raadsperiode wel het geval was. We behoren
immers tot de duurdere gemeenten.
Het beleid werpt wat dat betreft vruchten af. De OZB stijgt alleen met
het inflatiepercentage. En, overigens door een andere oorzaak, neemt de
totale lokale lastendruk zelfs af."
Fred Mulkens: "Door een gunstige aanbesteding van de afvalverbranding
kan de afvalstoffenheffing met gemiddeld 39 euro omlaag. "