Gemeente Hilvarenbeek
Gemeente Hilvarenbeek kritisch op eigen functioneren
Stand van zaken organisatieontwikkeling onderzocht
Het college heeft adviesbureau BMC opdracht gegeven om kritisch te
kijken naar de organisa-tieontwikkeling die in 2007 in gang is gezet.
Opdracht is om te rapporteren over zaken die niet goed lopen in raad,
college en ambtelijke organisatie. Gevraagd is om de rapportage op te
leve-ren in scherpe bewoordingen om gerichte verbeteracties uit te
kunnen zetten.
Deze week presenteerde BMC het eindresultaat aan de gemeenteraad en aan
de ambtelijke or-ganisatie. Het onderzoek maakt duidelijk dat er nog
een flinke weg moet worden afgelegd om de doelen van de
organisatieontwikkeling te bereiken. College, gemeenteraad en
medewerkers herkennen en erkennen de conclusies van het onderzoek en
willen samen snel aan de slag met de uitwerking van de aanbevelingen.
Daarom is al een plan van aanpak opgesteld.
Doel organisatieontwikkeling
De organisatieontwikkeling werd in gang gezet om de gemeente beter toe
te rusten op alle ontwikkelingen die op de gemeente afkomen en de
dienstverlening verder te verbeteren. In juni 2009 ging de organisatie
van start met de nieuwe werkwijze.
Onafhankelijk extern onderzoek
Het college besloot de stand van zaken te laten onderzoeken omdat de
organisatieontwikke-ling twee jaar na invoering niet het gewenste
resultaat heeft opgeleverd en een aantal zaken - waaronder het eigen
functioneren - niet goed loopt. Het college heeft zich bewust kwetsbaar
opgesteld en zich gerealiseerd dat het onderzoek kritiek zou opleveren
over het functioneren van gemeenteraad, medewerkers en zichzelf. In
zijn afweging heeft het college het belang van de inwoners en dat van
de organisatie vooropgesteld.
Conclusies en adviezen
Het onderzoek toont aan dat weliswaar een aantal veranderingen is
doorgevoerd - waarvan de structuurwijziging de meest zichtbare is -,
maar dat tegelijkertijd de organisatieontwikkeling nog volop gaande is.
Duidelijk is dat er nog een flinke weg te bewandelen is voordat de
gewenste verbeteringen gerealiseerd zijn.
Het college heeft er voor gekozen de resultaten van het onderzoek
openbaar te maken, temeer daar het rapport breed gedragen wordt. Het is
in ieders belang dat duidelijk wordt welke verbeteringen er nog nodig
zijn,
Vanuit vertrouwen naar voortgang
Belangrijke voorwaarde voor een succesvolle doorontwikkeling is
vertrouwen. De onder-zoekers hebben vastgesteld dat aan veel van de
geconstateerde knelpunten een gebrek aan vertrouwen ten grondslag ligt.
BMC doet daarom een aantal aanbevelingen die erop gericht zijn om dit
vertrouwen op diverse plekken te versterken zodat de politieke,
bestuurlijke en ambtelijke organisatie gezamenlijk vanuit vertrouwen
aan voortgang kunnen werken.
Plan van aanpak
Er is een aantal vervolgstappen nodig om de inwoners beter van dienst
te kunnen zijn en ervoor te zorgen dat duidelijk is wat zij van de
gemeente kunnen en mogen verwachten.
Het college wil hier snel mee aan de slag. Het plan van aanpak is
klaar; de grove lijnen van het vervolgtraject zijn bekend. De
conclusies van het rapport worden gebruikt om op te bouwen, niet om af
te breken.
Een van de acties is dat het college - met inbreng van raad en
ambtelijke organisatie - afspraken maakt over de bestuursstijl en
onderlinge samenwerking. De raad en ook het managementteam gaan aan de
slag om hun functioneren te verbeteren. Daarnaast zal ook de
or-ganisatiestructuur worden bijgesteld en gaan de medewerkers meer
projectmatig en pro-grammatisch werken.
Twee begeleidingsgroepen gaan de voortgang van het proces volgen; een
bestuurlijke groep met raads- en commissieleden en een ambtelijke
groep, bestaande uit de ondernemingsraad.
Op dinsdag 18 oktober 2011 is de gemeenteraad geïnformeerd over de
onderzoeksresultaten en het plan van aanpak. Woensdag 19 oktober 2011
zijn de medewerkers op de hoogte gebracht.
Â