Gemeente Alkmaar
re-integratie
Miljoenen minder vanuit Rijk voor re-integratie
Alkmaar, 26 oktober 2011
"Mocht u denken dat we het al zwaar hadden, maak de borst maar nat. Er
komt nog meer op ons af. Het worden zware tijden. Voor Alkmaar. En ook
voor de regio. We moeten ons met elkaar sterk maken voor de toekomst",
aldus Mirjam Hamberg, wethouder Sociaal (SP).
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) maakte
afgelopen weken de definitieve budgetten voor participatie bekend. De
Rijksvergoeding voor Alkmaar in 2012 voor het Participatiebudget* komt
nu uit op EUR 4.965.000,- (was in 2011 EUR 9.095.000,-). De teruggang
van het onderdeel Werk is het grootst: in 2011 was het Rijksbudget EUR
6,8 miljoen en in 2012 is het budget vastgesteld op EUR 3,152 miljoen.
Voor Alkmaar een extra zware dobber in deze bezuinigingstijden, vooral
voor de re-integratie van mensen met een uitkering.
Zware tijden
"Het zijn pittige tijden voor Alkmaar", zegt Hamberg, wethouder
sociaal. "Met al deze bezuinigingen vanuit het Rijk en de al bestaande
tekorten, wordt het flink klussen om de juiste prioriteiten en
beslissingen te nemen. Het college moet zorgvuldig afwegingen maken
waar we het Alkmaars gemeenschapsgeld in deze zware tijden aan uit gaan
geven. Deze extra financiële tegenvaller vanuit het Rijk treft vooral
de re-integratie integratie van mensen met een uitkering. Dat komt nog
eens extra op al eerder genomen bezuinigingen. Ik kan het niet mooier
maken. Alle Alkmaarders zullen de pijn van de bezuinigingen helaas op
één of andere manier gaan voelen. Daarbij wil ik me hard blijven maken
voor de meest kwetsbaren in onze stad. Die mogen niet extra getroffen
worden. "
WNK
Deze bezuinigingen vanuit het Rijk zullen in 2012 ook zijn weerslag op
het WNK krijgen. Immers het WNK voert een belangrijk deel van onze
re-integratie activiteiten uit. Maar er staat nog meer op de rol.
Onderdeel van de invoering van de Wet Werken naar Vermogen per 2013 is
de herstructurering van het WNK. Dat betekent dat we begin volgend jaar
een plan gereed moeten hebben hoe we het WNK als organisatie voor
beschutte werkplekken veilig stellen. Want in 2015 brengt het Rijk de
Rijksbijdrage voor de Wsw per deelnemer terug met bijna EUR 5.000,- ten
opzichte van dit jaar en moeten gemeenten het verschil bijpassen vanuit
het participatiebudget. Dat zou voor de regio betekenen dat we nog maar
ongeveer EUR 2,3 miljoen budget overhouden voor re-integratie van
mensen in de Wwb, Wajong en Wsw. "Er staat dus veel op het spel. Werk
aan de winkel. Ik kan het niet vaak genoeg zeggen", zegt wethouder
Hamberg.
Partipatiebudget* Alkmaar
De visie op het Participatiebudget in Alkmaar is op 11 februari 2010 in
de gemeenteraad vastgesteld en op 14 september 2010 is het
Uitvoeringsplan 2010-2011 in de commissie Samenleving besproken. De
commissie voelt zich zeer betrokken bij de uitvoering van het
Participatiebudget, en met name bij de invoering van de
participatieladder. Derhalve is afgesproken om in 2011 over de
voortgang van het Participatiebudget en relevante ontwikkelingen te
rapporteren.
Nu sinds enkele weken blijkt dat Alkmaar flink moet inleveren, met name
op het onderdeel re-integratie, zal voor 2012 -zoals reeds vermeld-
een bijstelling moeten plaatsvinden. Hierbij wordt het uitgangspunt
gehanteerd dat de lasten de baten niet mogen overstijgen.
In de voortgangsnotitie wordt al een voorstel gedaan voor inzet van
re-integratie-instrumenten op de Wet werk en bijstand (Wwb)-doelgroep.
Omdat het budget nog meer afneemt zal dit nog verder moeten worden
aangescherpt. Daarbij is het uitgangspunt dat mensen met een korte
afstand tot de arbeidsmarkt zoveel mogelijk op de reguliere
arbeidsmarkt moeten re-integreren.
Hoe verder?
Wethouder Hamberg vraagt de commissie Samenlevingszaken op 8 november
om input voor nadere prioriteitstelling, om vervolgens ook de begroting
aan te passen. "De situatie waar we momenteel in verkeren", zegt Mirjam
Hamberg, "zal in het voorjaar van 2012 uiteraard ook leiden tot een
nadere aanpassing van de visie op het Participatiebudget. We hebben nog
veel beslispunten voor de boeg".
* Met het Participatiebudget kunnen gemeenten de budgetten voor
re-integratie, inburgering en scholing combineren. Dat maakt de
regelgeving eenvoudiger en biedt de gemeente de mogelijkheid maatwerk
te leveren. Bijvoorbeeld door scholing te combineren met
loonkostensubsidie.
** Acht gemeenten: Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp,
Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk, Schermer.