Consultatie ontwerpbesluit marktanalyse vaste en mobiele gespreksafgifte
(telefonie)
* Publicatiedatum 07-11-2011
* Soort Consultatiedocumenten
* Briefkenmerk OPTA/AM/2011/202498
Op 7 november 2011 consulteert OPTA het aanvullende ontwerpbesluit in
het kader van de marktanalyse met betrekking tot vaste en mobiele
gespreksafgifte (FTA/MTA). Dit aanvullend ontwerpbesluit geeft gevolg
aan de uitspraak van het CBb van 31 augustus 2011 waarin het CBb stelt
dat delen van het primaire besluit van 7 juli 2010 herzien moeten
worden met betrekking tot de vaststellingsmethode van de
gespreksafgiftetariefplafonds. Het CBb wees daarbij ook op
onduidelijkheid ten aanzien van de hoogte van de VoIP-licentiekosten.
Het gespreksafgiftetarief is het tarief dat aanbieders elkaar in
rekening brengen als zij gebruik maken van elkaars netwerk. De
telefoonaanbieder van de persoon die wordt gebeld, vraagt voor het
gebruik van zijn netwerk een vergoeding aan de aanbieder van de
bellende kant, het gespreksafgiftetarief. De beller kan niet kiezen
door wiens netwerk zijn gesprek wordt afgewikkeld. Zonder regulering
kunnen deze tarieven daardoor te hoog worden. Daarom stelt OPTA de
maximum afgiftetarieven voor zowel vaste als mobiele aanbieders vast.
In het primaire FTA/MTA besluit (reguleringsperiode van 7 juli 2010 tot
in beginsel 7 juli 2013) zijn de gespreksafgiftetariefplafonds
gebaseerd op de door de Europese Commissie aanbevolen, zogeheten `pure
BULRIC-kostenmethode'. Met deze methode wordt de hoogte van de
tariefplafonds vastgesteld op basis van de incrementele kosten die een
telefonieaanbieder maakt, exclusief de vaste kosten. In dit aanvullende
ontwerpbesluit stelt OPTA de gespreksafgiftetariefplafonds vast op
basis van de zogeheten `plus BULRIC-kostenmethode', waarbij de vaste
kosten ook zijn meegenomen in de bepaling van de hoogte van de
tariefplafonds. Voor wat betreft OPTA's onderzoek naar de
VoIP-licentiekosten concludeert OPTA in het ontwerpbesluit dat deze
lager uit vallen dan in het primaire besluit. Door de overgang naar de
plus BULRIC-kostenmethode wordt de kostprijs hoger en door de lagere
VoIP-licentiekosten wordt de kostprijs lager. Beide effecten heffen
elkaar vrijwel op waardoor het uiteindelijke tariefverschil ten
opzichte van het primaire besluit nihil is.
OPTA nodigt partijen uit om te reageren op dit ontwerpbesluit. De
consultatieperiode loopt van 7 november tot en met 19 december 2011.
Download publicatie (PDF Document - 557.05 KB)
Zie het origineel
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit