Rijksoverheid
Minister Schultz van Haegen ontvangt adviezen van adviescommissies
Omgevingswet
Nieuwsbericht | 07-11-2011
Minister Schultz van Haegen (Infrastructuur en Milieu) ontving vandaag
de eerste adviezen over de hoofdlijnen van de Omgevingswet van vijf
adviescommissies. De adviezen omvatten een aantal aspecten en
uitgangspunten:
Het Europees recht moet uitgangspunt zijn voor de Omgevingswet. Waar
mogelijk worden de richtlijnen overgenomen zonder verdere vertaling of
uitwerking. Er moet worden aangesloten bij de terminologie van het
Europese recht.
Er moet integratie plaatsvinden van toetsingskaders (zoals gezondheid,
veiligheid, ecosysteem, leefbaarheid, natuur en culturele waarden) naar
één afwegingskader. Bij een beslissing over een project of gebied
moeten alle aspecten van de leefomgeving in samenhang afgewogen worden.
Er moet een heldere verdeling van verantwoordelijkheden zijn, waarbij
sprake is van een hiërarchie van bestuursorganen en waarbij per
initiatief één bestuursorgaan verantwoordelijk is voor afwegingen en
voor samenhangende besluitvorming. Regels over voorbereiding van
besluiten, bezwaar, (hoger) beroep, toezicht en handhaving moeten op
één plek (in één wet) worden vastgelegd.
De onderzoekslast moet worden verminderd, gegeven de enorme
onzekerheidsmarges, en er moet een regeling komen voor de houdbaarheid
van onderzoeksuitkomsten. Alle bestaande onderzoeksverplichtingen
zouden geharmoniseerd en geabstraheerd op één plek (in één wet) moeten
worden opgenomen. Algemene regels hebben de voorkeur boven individuele
toestemming, volgens de voorkeursvolgorde: zorgplicht, algemene regels
en vergunningplicht.
Vijf adviescommissies
Er zijn vijf adviescommissies die de minister de komende tijd adviseren
over het omvangrijke traject van het formuleren van een Omgevingswet,
waarin de wet- en regelgeving op het gebied van omgevingsrecht zal
worden gebundeld: de adviescommissie Wonen en Cultuur (onder leiding
van D. Stadig), de adviescommissie Milieu en Energie (onder leiding van
E. Nijpels), de adviescommissie Verkeer en Vervoer (onder leiding van
C. Verdaas), de adviescommissie Natuur (onder leiding van P. van
Wijmen) en de adviescommissie Water (onder leiding van L. Kohsiek).