MBO raad
Kabinet tegen stages voor mbo-studenten zonder verblijfsvergunning
10-11-2011 - Minister Kamp houdt vast aan het huidige beleid waarin
mbo-studenten die in een asielprocedure zitten geen stage mogen lopen
in Nederland. In een Kamerbrief van 14 oktober schrijft hij dat
aanpassing van de Wet arbeid vreemdelingen (WAV) strijdig zou zijn met
het regeerakkoord, waarin staat dat illegaal verblijf strafbaar moet
worden gesteld. Kamp reageert met deze brief op de motie van CDA, PvdA
en Groen Links om een oplossing te zoeken voor de knellende situatie
van scholen en studenten. De brief is mede namens minister Van
Bijsterveldt geschreven, die dit standpunt nog eens bevestigde in een
recent gesprek met MBO Raad-voorzitter Jan van Zijl.
Boetes door conflicterende wetsbepalingen
Het gevolg hiervan is dat instellingen knel blijven zitten tussen de
conflicterende wetsbepalingen van de Wet educatie en beroepsonderwijs
(WEB) en de WAV. Waar de WEB hen de verplichting oplegt onderwijs te
bieden, waarvan stage lopen een cruciaal onderdeel is, maakt de WAV het
onmogelijk deze verplichting na te komen.
Scholen die studenten toch stage laten lopen, lopen het risico een
boete krijgen van de Arbeidsinspectie omdat deze hen beschouwt als
werkgever in de zin van de WAV. Sinds 30 september kunnen deze scholen
een beroep doen op het `Stoutfonds' van Start Foundation, dat
EUR150.000,- heeft uitgetrokken om de boetes te betalen.
Hulp bij juridische procedure
De MBO Raad vindt dat instellingen niet de rekening van dit
conflicterende beleid moeten betalen en in staat gesteld moeten worden
om hun onderwijsplicht onbelemmerd uit te voeren. Volgens een
juridische analyse die zij in mei heeft laten uitvoeren is het
aanvechten van een boete kansrijk, wanneer het gaat om een stage in het
kader van een bol-traject waar geen arbeidsovereenkomst voor gesloten
is. Zij roept instellingen die voor dergelijke zaken zijn beboet daarom
op om de boete aan te vechten. Vanwege het belang van een principiële
uitspraak voor de hele sector wil de MBO Raad deze instellingen graag
ondersteunen bij de juridische procedure.
Politiek vervolg
Verschillende Kamerleden zijn eveneens niet bereid om het hierbij te
laten en onderzoeken welke opties er zijn om stages toch mogelijk te
maken.