Sluitende begroting 2012 voor gemeente Heerenveen
Het college van B&W legt een sluitende begroting 2012 voor aan de raad.
Door tijdig de zeilen bij te zetten, ligt de Heerenveense begroting -
ondanks teruglopende (rijks) inkomsten, stagnerende grondverkopen en
oplopende bijstandsuitgaven - op koers.
"Met deze begroting liggen we op schema met de bezuinigingmaatregelen
uit de Perspectiefnota van juli 2011. Daarbij gaan we uit van een
grotere zelfredzaamheid van burgers, maar blijven we zorgen voor
kwetsbare groepen," aldus wethouder Financiën, Coby van der Laan. Ook
voor de komende jaren zijn de inkomsten en uitgaven in balans; de raad
krijgt op 10 november tevens een sluitende meerjarenbegroting
voorgelegd.
Positief saldo
In 2012 wordt een begin gemaakt met de in de Perspectiefnota
aangekondigde ombuigingsmaatregelen, van in totaal EUR 9 miljoen tot en
met 2014. Hierdoor sluit deze begroting met een positief saldo van EUR
18.000. Financiële tegenvallers (meer geld nodig voor groeiend aantal
bijstandsgerechtigden en minder geld uit het gemeentefonds) worden in
2012 opgevangen door geplande investeringen bij de brandweer en
sportaccommodaties meer over de tijd te spreiden.
Belasting hoger
De inwoners van Heerenveen krijgen in 2012 te maken met een hogere
lastendruk. Het college volgt het raadsbeleid dat de burger betaalt
voor de diensten die hij afneemt. Zo moeten de producten van de
gemeente kostendekkend zijn. Daarom komt het college met een aantal
maatregelen. De OZB stijgt, naast de gebruikelijke aanpassing van de
inflatie, met 2% en met nog eens 1% ter compensatie van een lagere
tariefaanpassing van de afvalstoffenheffing . De hondenbelasting gaat
omhoog van EUR 40,26 naar EUR 56,16. De leges bouwvergunning stijgen
met gemiddeld 39 % en de toeristenbelasting gaat van EUR 0,35 naar EUR
0,70. In lijn met de vastgestelde Parkeervisie worden de bewoners- en
bezoekersvergunningen stapsgewijs (in drie jaar) verhoogd. Van EUR
13,50 nu tot EUR 45,00 in 2014. Het tarief komt op die manier meer in
overeenstemming met tarieven van buurgemeenten. De afvalstoffenheffing
en de rioolheffing worden in 2012 met 2,5 % verhoogd. Niet alleen de
inwoners merken de gevolgen, ook de gemeentelijke organisatie. Eind
2012 zal het aantal medewerkers met 20 zijn verminderd.
Risico's
Deze stevige bijstellingen zijn nodig om als gemeentebestuur te kunnen
anticiperen op de economisch zware tijden. De financiële gevolgen van
rijks- en decentralisatie ontwikkelingen (zoals Jeugdzorg, AWBZ en de
Wet Werken naar Vermogen) zijn onzeker. Dat zal ook impact hebben op de
toekomstbestendigheid van het werkbedrijf Caparis. Met het oog op de
teruglopende inkomsten van de verkoop van bouwlocaties heeft het
college besloten EUR 3,5 miljoen toe te voegen aan de reserves van het
Grondbedrijf. Daarmee heeft het Grondbedrijf inmiddels een stevige
buffer van EUR 17,2 miljoen voor de nabije toekomst opgebouwd.
Om de motor van de Heerenveense economie te blijven stimuleren, kiest
het college voor scherpe keuzes maken en creatieve oplossingen zoeken.
Zo wordt het nieuwe economisch beleid meer gericht op de economische
groeisectoren. Voor gronden, waarvan nu al duidelijk is dat ze niet
meer voor hun oorspronkelijk doel zullen worden ontwikkeld (zoals
Klaverblad Noord Oost), wordt nagedacht over alternatieve bestemmingen,
die ook maatschappelijk renderen. In het geval van KNO gaat het om een
terrein waar het de bedoeling is bedrijvigheid en voorzieningen op het
gebied van energie te clusteren. Tenslotte worden burgers gestimuleerd
zelf hun huis te bouwen via het zogenaamde collectief particulier
opdrachtgeverschap (CPO), maar ook om bij de verbetering of bouw van
hun huis gebruik te maken van duurzaamheidmaatregelen.
Als het nodig is, zal in de eerstvolgende Perspectiefnota weer kritisch
worden gekeken naar nieuwe bijstellingen.
Gemeente Heerenveen