Waterschap Reest en Wieden
Provincie, waterschap en Attero ondertekenen convenant over systeemgericht
toezicht
Dinsdag ondertekenden gedeputeerde Henk Brink van de provincie Drenthe, Koob
Schelhaas, lid van het dagelijks bestuur van het waterschap Reest en Wieden
en Marcel Daemen, directeur Energie & Service van Attero een convenant,
waarin de partijen afspreken het toezicht op de naleving van de vergunningen
anders te organiseren. Deze nieuwe opzet wordt systeemgericht toezicht
genoemd en heeft tot doel de kwaliteit en de efficiëntie van het toezicht te
verbeteren.
Voor Attero betekent dit dat meer inzicht wordt gegeven in de systemen,
processen en methoden die intern gebruikt worden voor het borgen van de
naleving van wettelijke eisen. Uiteraard heeft Attero nu al de
verantwoordelijkheid voor het naleven van wet- en regelgeving. Die
verantwoordelijkheid verschuift niet, maar het toezicht daarop.
V.l.n.r. Koob Schelhaas, Henk Brink, Marcel Daemen
Tot nu toe bestond een belangrijk deel van het toezicht door het
bevoegd gezag uit handhavingsbezoeken. Deze hebben het karakter van een
momentopname. De methode van systeemgericht toezicht is structureler
van aard en biedt het bevoegd gezag meer inzicht in deze systemen. Het
vergt een intensief contact tussen de drie partijen en een grote mate
van openheid. De toezichthouders en het bedrijf krijgen zo nog meer
inzicht in elkaars inspanningen en organisatie die nodig is voor de
naleving van de wet- en regelgeving, of voor het uitoefenen van de
controle daarop.
Transparantie
De drie partijen spreken af vanaf 1 november 2011 volgens de lijn van
het systeemgericht toezicht te gaan werken. Attero geeft aan dat het
zijn naleving van wet- en regelgeving systematisch en continu zal
verbeteren. De toezichthouders op hun beurt geven aan hun toezicht meer
te richten op de systemen dan tot nu toe. De voortgang en effectiviteit
van deze nieuwe aanpak zal jaarlijks worden vastgesteld en beoordeeld
aan de hand van een audit op basis van een uitgebreide checklist.