Interprovinciaal Overleg (IPO)
Kamer toont in debat SVIR moeite met decentralisatie
16 november 2011
Zowel de coalitiepartijen als de oppositie moesten wennen aan de nieuwe
decentralisatiekoers die het kabinet is ingeslagen met het ruimtelijk
beleid. Dat bleek op 14 november 2011 tijdens een uitgebreid
Notaoverleg over de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte, de SVIR.
Niet alleen de oppositie bestookte de minister met moties voor meer
centrale sturing, ook het CDA voelde wel voor een stevigere invulling
door het Rijk. De grootste behoefte voor aanscherping betrof de ladder
voor duurzame verstedelijking, die in de SVIR en de bijbehorende
ontwerp AMvB Ruimte is opgenomen. De oppositiepartijen vroegen in hun
moties de minister vooral daarvoor aanvullende regels en beleidskaders
te formuleren. Ook de bescherming van natuur en de nationale
landschappen kwam aan bod. Zelfs het recht op een vrije windtoevoer
voor de instandhouding van de molenbiotoop werd opgevoerd als nationaal
belang. Nieuwe megastallen in het buitengebied moeten worden verboden.
De minister kon de vragen makkelijk pareren met een motivatie van de 13
gekozen nationale belangen en de constatering dat provincies en
gemeenten feitelijk al langer ruimtelijk beleid voerden op deze
onderwerpen. Meer moeite had de minister met de wens van het CDA en de
PvdA om de krimpopgave tot nationaal belang te verklaren. De PvdA wierp
de minister voor wel te gaan voor de topsectoren maar de nationale
herstructureringsopgave die in krimpgebieden speelt, niet te erkennen.
De minister gaf aan dat zij dat wel doet maar het aan de regering is
om daaraan financiële gevolgen te verbinden, indien uit het lopende
interbestuurlijke proces een opgave voor het rijk blijkt. Het
Infrafonds is daarvoor in haar ogen in ieder geval niet bedoeld.
Uiteindelijk zijn 24 moties ingediend, met 15 bedoeld voor inperking
van de decentralisatie. De minister pleitte voor aanhouding van de
moties van PvdA over de bescherming van drinkwater in het kader van de
structuurvisie ondergrond en van Groen Links over de monitoring van de
effecten van de gedecentraliseerde kwetsbare belangen. Vrijwel alle
overige moties werden ontraden. De minister gaf aan in de SVIR de
positie van de Energyport in Groningen en agriport in Noord-Holland
Noord te verduidelijken. Ook kondigde de minister de bespreking van de
opzet van de nieuwe Monitor Ruimte en Mobiliteit aan, waarin zij nu ook
de toepassing van de ladder voor duurzame verstedelijking wil opnemen.
Tevens neemt de minister op verzoek van de SGP in de SVIR een
belangenmatrix op met de bevoegdheden van de betrokken overheden.
Op 22 november a.s. stemt de Tweede Kamer over de moties