Burgers pas gelijk als Europees Parlement one (wo)man one vote invoert
Persbericht van Open Universiteit
Als het gaat om het kiezen van de parlementsleden dient de Europese
Unie zo snel mogelijk 'one (wo)man, one vote' in te voeren. Pas dan is
de Europese Unie beter in staat zich te ontwikkelen tot de vitale
democratie die past bij het sociale model van gelijke burgers. Dat
stelt prof. dr. Jan Willem Sap, hoogleraar Europees recht bij de
faculteit Rechtswetenschappen van de Open Universiteit in zijn oratie
'De Europese passie voor de gelijkheid van de burgers'. Sap houdt zijn
inaugurele rede op vrijdag 18 november 2011 om 16.00 uur bij de OU in
Heerlen.
Gelijkheid
Gelijkheid is een van de 'waarden' waar de Unie op is gebaseerd, een
erfenis waarvoor met passie is gestreden in de grote revoluties. In het
Europese recht komt het gelijkheidsbeginsel tot uiting in het verbod
van discriminatie op grond van nationaliteit.
Hoewel het gelijkheidsbeginsel formeel wordt beschouwd als de hoeksteen
van het Europese gebouw, blijkt dat niet uit de wijze waarop het
Europees Parlement is samengesteld.
Ongelijkheid
Op basis van het huidige recht van de Europese Unie zijn de burgers van
de kleine lidstaten veel beter vertegenwoordigd dan de burgers van de
grote lidstaten.
Officieel bestaat het Europees Parlement uit 'vertegenwoordigers van de
burgers van de Unie'. Maar artikel 14 lid 2 van het Unieverdrag
voorziet dat de burgers 'degressief evenredig' zijn vertegenwoordigd in
verhouding tot de bevolking van de lidstaten, met een minimum van zes
leden en een maximum van 96 leden. Bij een degressief evenredige
verdeling krijgt een land meer zetels als het groter is dan een ander
land, maar wordt de toename van zetels steeds kleiner naarmate het
inwonertal groeit.
Naar gelijke burgers
Jan Willem Sap: 'Degressief evenredige vertegenwoordiging is
frustrerend voor de uitstraling van het Europees Parlement. De huidige
regeling ondermijnt de democratische legitimiteit van de Europese
wetgeving. Als het gaat om het kiezen van de parlementsleden dient de
Europese Unie zo snel mogelijk 'one (wo)man, one vote' in te voeren.
Het Europees Parlement krijgt dan sterkere papieren, ook in de ogen van
de grote lidstaten. Dan zal de Europese Unie beter in staat zijn zich
te ontwikkelen tot de vitale democratie die past bij het sociale model
van gelijke burgers.'
Over Jan Willem Sap
Jan Willem Sap (Arum, 1962) bekleedt sinds september 2010 de leerstoel
Europees recht aan de Open Universiteit in Heerlen. Tevens is hij
universitair hoofddocent Europees recht aan de Vrije Universiteit te
Amsterdam. Hij studeerde rechtsgeleerdheid (staatkundig
internationaal-juridische studierichting) aan de Rijksuniversiteit
Leiden. In 1989 werd hij docent en onderzoeker aan de Vrije
Universiteit te Amsterdam waar hij in 1993 promoveerde op Wegbereiders
der revolutie, dat werd bekroond met de A.F. de Savornin Lohmanprijs.
Hij was visiting professor of European Union Law aan Northwestern
University School of Law in Chicago en gaf onder meer gastcolleges aan
de Universiteit van Pretoria, Zuid-Afrika. Sap is lid van diverse
tijdschriftredacties, waaronder de European Constitutional Law Review.
Hij was lid van de Nationale Conventie (2006). Sap maakt deel uit van
diverse besturen, waaronder die van de Vereniging Democratisch Europa.
Links:
http://www.ou.nl
Razende Robot Reporter