Rechtbank Haarlem
Gemeente moet zich opnieuw buigen over coffeeshop Nieuw-Vennep
Haarlem , 22-11-2011
De rechtbank Haarlem, sector bestuursrecht heeft het volgende besloten
in de zaak over de vestiging van een coffeeshop in Nieuw-Vennep. De
gemeentelijke besluitvorming die de vestiging van de coffeeshop in
Nieuw-Vennep mogelijk moet maken, valt uiteen in:
1) twee besluiten van B&W, te weten de ontheffing en de reguliere
bouwvergunning;
2) de twee (deel)besluiten van de burgemeester, te weten de voor de
periode van een jaar afgegeven exploitatievergunning en een
gedoogverklaring, eveneens voor de duur van een jaar.
Nu de verkoop van softdrugs niet rechtstreeks planologisch kan worden
gereguleerd, omdat deze activiteit volgens de Opiumwet is verboden,
mogen B&W bij de toetsing van het bouwplan aan het bestemmingplan niet
een coffeeshop als uitgangspunt nemen. B&W dienen uit te gaan van een
legale functie met een gelijke ruimtelijke uitstraling, zoals een café
of snackbar. Daaruit volgt dat B&W ook dienen te toetsen aan het op een
dergelijke functie van toepassing zijnde beleid, in dit geval het
horecabeleid, in plaats van uitsluitend de Nota ruimtelijke criteria
voor de vestiging van coffeeshops. Dat is van belang omdat ter plaatse
zonder voorbehoud een horecagelegenheid wordt toegestaan, terwijl de
bestemde locatie niet in het horecaontwikkelgebied is gelegen.
Het besluit van B&W is niet met de vereiste zorgvuldigheid genomen en
er ontbreekt een deugdelijke motivering. Nu het besluit tot verlening
van ontheffing van het bestemmingsplan geen stand kan houden, moeten
ook de bouwvergunning en exploitatievergunning worden vernietigd. De
gedoogverklaring van de burgemeester op grond van de Opiumwet wordt
eveneens vernietigd, nu voor deze een nadere motivering nodig is. De
burgemeester dient het ged ogen alsnog te toetsen aan de Nota
ruimtelijke criteria voor de vestiging van coffeeshops.
Uitspraken: BU5194
Zie het origineel