Milieuvergunning voor kolencentrale RWE in Eemshaven blijft in stand
Persbericht van Raad Van State
Het college van gedeputeerde staten van Groningen mocht in 2007 aan RWE
een milieuvergunning verlenen voor een nieuwe kolengestookte
elektriciteitscentrale in de Eemshaven. Dit blijkt uit een uitspraak
van vandaag (30 november 2011) in een zaak die onder meer Greenpeace en
de stichting Natuur en Milieu tegen het provinciebestuur hadden
aangespannen. Volgens de milieuorganisaties hadden in de vergunning
strengere eisen moeten worden gesteld aan de uitstoot van zwaveldioxide
en stikstofoxiden omdat zij vrezen dat Nederland de emissieplafonds
voor deze stoffen zal overschrijden. Tegen de uitspraak is geen hoger
beroep mogelijk.
De Raad van State is van oordeel dat het provinciebestuur bij het
verlenen van de milieuvergunning aan RWE geen rekening hoefde te houden
met de nationale emissieplafonds voor de uitstoot van zwaveldioxiden
die voor Nederland als lidstaat van de Europese Unie gelden. Het Hof
van Justitie in Luxemburg bepaalde eerder dit jaar al dat lidstaten bij
de verlening van milieuvergunningen niet verplicht zijn rekening te
houden met de nationale emissieplafonds. In dit arrest van mei 2011 gaf
het Hof antwoorden op vragen die de Raad van State in april 2009 aan
hem heeft gesteld om uitleg te krijgen over bepalingen in de zogenoemde
Europese NEC-richtlijn ('National Emission Ceilings'). In deze Europese
richtlijn is bepaald hoeveel luchtverontreinigende stoffen Nederland
maximaal mag uitstoten. Het doel van de richtlijn is grootschalige
luchtverontreiniging en verzuring in Europa terug te dringen om de
menselijke gezondheid en natuurwaarden te beschermen.
Verder zijn de voorschriften in de milieuvergunning over de uitstoot
van luchtverontreinigende stoffen streng genoeg en bevat de vergunning
de best beschikbare technieken om de uitstoot van onder meer stof
zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast leidt de centrale niet tot
geluidsoverlast voor het stiltegebied in de Waddenzee. Ook alle overige
bezwaren konden naar het oordeel van de hoogste bestuursrechter niet
slagen.
Op 24 augustus jl. heeft de Raad van State in een andere procedure nog
de zogenoemde natuurvergunning vernietigd die op grond van de
Natuurbeschermingswet aan RWE was verleend voor de centrale in de
Eemshaven. RWE heeft die vergunning nodig vanwege de ligging in de
buurt van het beschermde natuurgebied de Waddenzee. Als gevolg van deze
uitspraak moet RWE een nieuwe natuurvergunning aanvragen. Wel mag het
bedrijf onder voorwaarde voorlopig doorgaan met de bouw van de
centrale. Dit heeft de Raad van State vorige week nog in een voorlopige
uitspraak bepaald.
De Raad van State heeft vandaag ook uitspraken gedaan over de
milieuvergunningen die het college van gedeputeerde staten van
Zuid-Holland in 2007 en 2008 verleende aan E.On en Electrabel voor twee
kolengestookte elektriciteitscentrales op de Maasvlakte. In die zaken
had de Raad van State dezelfde prejudiciële vragen aan het Hof in
Luxemburg gesteld. Die vergunningen zijn ook in stand gelaten. Over de
natuurvergunningen voor beide centrales heeft de Raad van State op 4
mei jl. uitspraken gedaan. Daarin is geoordeeld dat ook het
provinciebestuur van Zuid-Holland een nieuwe beslissing moet nemen over
die vergunningen.
*
Links:
http://www.raadvanstate.nl
Razende Robot Reporter