Gemeente Berkelland
gemeentehuis: "Een sober en duurzaam gemeentehuis.."
Projectleiding gemeentehuis: "Een sober en duurzaam gemeentehuis.."
De nieuwbouw van het gemeentehuis in Borculo is bijna klaar.
Van 6 tot met 9 januari verhuist het deel van de ambtelijke
organisatie dat nu nog in Eibergen en voor een deel al in Borculo zit
naar de nieuwbouw. En de medewerkers die nu in het bestaande
gemeentehuis in Borculo zitten verhuizen ook. Want dit gebouw wordt het
komend half jaar gerenoveerd, zodat in het najaar van 2012 het hele
gemeentehuis in gebruik kan worden genomen.
De aanstaande verhuizing is aanleiding genoeg voor een gesprek met de
ambtelijk projectleider Arjan Dijkmans en de extern adviseur van
Twijnstra Gudde, Eva Limonard.
Gemeentehuis Arjan Eva
Hoe lang loopt het proces om te komen tot een nieuwe gemeentehuis al?
Arjan Dijkmans: "In 2004 waren de gemeenteraden van de voormalige
gemeenten Borculo, Ruurlo, Eibergen en Neede het er over eens: één
nieuwe fusiegemeente, daar hoort ook één gemeentehuis bij. En het
gemeentehuis moet in Borculo komen. Met instemming van de vier
gemeenteraden werd de Borculose architect Gersen van IAA architecten in
de arm genomen voor nieuwbouw. Dit gebeurde na een Europese selectie
waaraan meer architectenbureaus, waaronder bureau Alberts & Van Huut
dat het oude gemeentehuis ontwierp, meededen.
Ondertussen werd in Borculo voor een maximum periode van vijf jaar
tijdelijke bouw geplaatst zodat de nieuwe gemeente bij de start in 2005
vanaf locaties in Borculo en Eibergen aan het werk kon gaan.
Bij de start van Berkelland bleek al gauw dat er grote financiële
problemen waren. Niettemin werd er met het voorbereiden van een nieuw
gemeentehuis doorgegaan. In juni 2007 waren burgemeester en wethouders
zo ver. Er waren drie scenario's die in de inspraak werden gebracht.
Het eerste ging uit van het bestaande gebouw, met daarachter een
uitbreiding in een architectonisch andere stijl. In het tweede scenario
zou een ` gespiegeld' gebouw op de Veemarkt worden gebouwd. Het derde
scenario ging uit van sloop van het bestaande gemeentehuis en
vervangende nieuwbouw. Burgemeester en wethouders stelden de
gemeenteraad voor te kiezen voor het eerste scenario."
En wat deed de gemeenteraad? Gemeentehuis leerlingbouwplaats
Dijkmans: "Ondanks dat `de slang', zo werd de aanbouw in het eerste
scenario genoemd, best mooi werd gevonden, was het gewoon te duur. Het
zou de gemeente jaarlijks 1 miljoen euro kosten. Een meerderheid van de
gemeenteraad vond wel nog steeds dat er centrale huisvesting moest
komen. De gemeentelijke organisatie kon zo beter en efficiënter zijn
werk doen. Bovendien is het duurzamer. Het spaart onder andere een hoop
gereis tussen Eibergen en Borculo uit. Er werd gekeken of we niet met
minder werkplekken toe konden. En de architect werd gevraagd om met
`een slim plan' te komen. In februari 2009 volgde er inspraak over de
aanbouw van twee eenvoudige kantoorvleugels achter het huidige
gemeentehuis in Borculo. Het bestaande gemeentehuis wordt straks
gebruikt voor de publieke functies als Publiekswinkel en raadzaal.
Verder worden ook de vergaderruimtes in het bestaande gebouw
ondergebracht. Het nieuwbouwgedeelte is, met uitzondering van het
bestuursgedeelte, voornamelijk kantoorruimte. In totaal komen er 200
werkplekken voor ongeveer 250 medewerkers. De meerderheid van de
gemeenteraad vond dit een verantwoord voorstel. De jaarlasten kwamen nu
uit op ongeveer acht ton. Op 17 juli 2009 werd met de Europese
aanbestedingsprocedure gestart. Daarin werd onder andere afgesproken
dat de bouw van het gemeentehuis de status van `leerlingbouwplaats'
moest hebben.
Uiteindelijk is in maart van 2010 besloten het bouwkundige perceel te
gunnen aan Aannemingsmaatschappij Olde Rikkert B.V. uit Oldenzaal. Het
werktuigbouwkundige perceel is gegund aan Wassink BV uit Winterswijk en
het elektrotechnische perceel aan Koster E&I uit Wehl. Al met al gaat
het nieuwe gemeentehuis 600.000 euro per jaar kosten en sparen we 4 ton
per jaar uit ten opzichte van ` scenario 1'. En er is een Borculose
architect en de aannemers komen ook uit de buurt."
Wat is er bijzonder aan het project?
Eva Limonard: "Allereerst is de architect er heel goed in geslaagd om
de nieuwbouw en de bestaande bouw in juiste verhouding naast elkaar te
zetten. Het bestaande gemeentehuis blijft blikvanger. De nieuwbouw ziet
er goed uit, maar leidt de aandacht niet af. Vanaf het centrum van
Borculo is het bijvoorbeeld nauwelijks zichtbaar. Dat is knap als je
bedenkt dat de bestaande bouw een oppervlakte van 2.000 m2 heeft en de
nieuwbouw 6.000 m2.
Daarnaast valt mij de vlotte besluitvorming binnen de gemeente op. Er
is een projectdirectie met daarin wethouder Leo Scharenborg en
directielid Janet Wildeman.
We hebben 's ochtends bouwvergaderingen en direct aansluitend komt de
projectdirectie bijeen. Die geeft gelijk `een klap' op de diverse
benodigde besluiten. Dat werkt prima. Dan kunnen wij er gelijk mee
verder. Je ziet nog al eens bij overheden dat besluitvorming traag
werkt.
En tot slot krijgt het nieuwe gemeentehuis in Borculo een zeer
energiezuinige `warmte-koude-installatie'. Bij de verwarming en koeling
van het nieuwe gemeentehuis maken we in goede samenwerking gebruik van
warmte- en koudebronnen van het naastgelegen Friesland Campina Domo.
Een unieke duurzame oplossing, waardoor we bestaande energie die anders
verloren zou gaan opnieuw gebruiken."
Hoe is het proces tot nu toe verlopen en wat staat er nog op de rol?
Eva Limonard: "De waterschade na de extreme regenval op 23 augustus was
natuurlijk een complicerende factor. Via een speciaal drogingsproces
heeft de aannemer de schade zo veel mogelijk weten te beperken. De
renovatie van het bestaande gemeentehuis is na ruim twintig jaar echt
nodig. Er is lekkage en de klimaatbeheersing laat te wensen over. Daar
gaan we het komend half jaar mee aan de slag."
Arjan Dijkmans: "Op 21 december is de oplevering van de nieuwbouw
gepland. En van vrijdag 6 januari tot en met maandag 9 januari zijn we
aan het verhuizen. Op dinsdag 10 januari moet alles het weer doen. Voor
dienstverlening kunt u dan voorlopig nog in de tijdelijke bouw terecht.
In het najaar zit de Publiekswinkel in het dan gerenoveerde bestaande
gemeentehuis. Vervolgens zal de tijdelijke bouw langs de Berkel worden
weggehaald en het park verder worden ingericht."
Op vrijdag 6 januari en maandag 9 januari is het gemeentehuis in verband met
de verhuizing gesloten