Nieuwe reclamebelasting biedt meer perspectief
woensdag 21 december 2011
Gewijzigde aanpak leidt tot minder inningskosten en eerlijkere
verdeling van lasten
De afgelopen maanden heeft de KvK samen met de gemeente Veldhoven en de
ondernemers(vereniging) uit Veldhoven-Dorp met succes een pilot
uitgevoerd om een nieuwe aanpak van de reclamebelasting in de praktijk
te testen. In het winkelgebied Veldhoven-Dorp is een reclamebelasting
ingevoerd waarbij de WOZ-waarde de hoogte van de belastingaanslag
bepaalt. En niet zoals gangbaar de oppervlakte van de openbare
aankondiging. Nog niet eerder is in Nederland deze methode gebruikt.
Veel ondernemersverenigingen en gemeenten worstelen met de voeding van
een ondernemersfonds om activiteiten vanuit centrum- of parkmanagement
te kunnen bekostigen. Dat kan op vrijwillige basis maar steeds vaker
wordt gekozen voor een verplichte heffing in de vorm van een
OZB-opslag, reclamebelasting of de invoering van een BIZ (Bedrijven
InvesteringsZone). Dit laatste kan tot 31 december 2011.
Bij reclamebelasting maken gemeenten gebruik van de mogelijkheid om een
belasting op te leggen op een openbare aankondiging die zichtbaar is
vanaf de openbare weg. Zoals reclameborden en affiches. De gemeente
fungeert vervolgens als doorgeefluik. Zij int de reclamebelasting en
sluist de inkomsten door naar het ondernemersfonds onder aftrek van de
inningskosten. De hoge kosten voor het innen van de reclamebelasting
maakt het gebruik daarvan minder aantrekkelijk. Er moet namelijk in de
meeste gevallen continu worden bijgehouden hoe groot een reclame-uiting
is. Daarnaast noemen ondernemers als nadeel dat soms kleine winkels met
grote reclame-uitingen meer moeten betalen dan grote winkels met kleine
reclame-uitingen. Dit was voor de Kamer van Koophandel Brabant
aanleiding om te onderzoeken of er een andere invulling aan de
reclamebelasting kan worden gegeven. Een die tegemoet komt aan deze
bezwaren. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de vrijheid die de
Gemeentewet de gemeenten biedt bij de wijze van toepassing van de
reclamebelasting. Uit het onderzoek is het toepassen van de WOZ-waarde
voor het bepalen van de hoogte van de aanslag als kansrijk alternatief
gekomen.
The proof of the pudding is in the eating. In Veldhoven waren gemeente
en ondernemers ook tegen deze bezwaren aangelopen en zagen het wel
zitten een nieuwe variant te ontwikkelen. Wethouder Prinsen: "Wij waren
op zoek naar een eerlijke vorm van reclameheffing, die ook nog eens
goedkoper in uitvoering is en waar we maatwerk mee leveren. Deze vorm
voldoet aan die drie wensen."
En ook de ondernemersvereniging Veldhoven-Dorp wilde graag meedoen. "De
ondernemers zien de eerlijke verdeling, de lage inningskosten en de
grote vrijheid in de keuze van de besteding van de binnenkomende gelden
als belangrijke pluspunten." vult centrummanager Rudy Snel aan.
Betrokkenheid KvK De betrokkenheid van de KvK Brabant komt voort uit
het vierjarig programma Centrummanagement Brabant dat bedoeld is om
centrummanagementinitiatieven te versterken. Voor het goed functioneren
van centrum- en winkelgebieden is de samenwerking tussen bedrijfsleven
en gemeenten essentieel. Maar komt vaak niet verder dan goed bedoeld
vrijwilligerswerk. Voor een meer professionele samenwerking in de vorm
van bijvoorbeeld centrummanagement is een structurele financiering
nodig. Een financiering waar iedereen die daarvan profiteert aan
bijdraagt en het probleem van freeriders oplost. Helaas blijkt in de
praktijk dat dit alleen mogelijk is als er sprake is van een verplichte
collectieve financiering. Het Programma Centrummanagement Brabant biedt
ondersteuning bij het opzetten en uitbouwen van centrummanagement en
het instellen van een collectief verplicht ondernemersfonds. Symposium
De betrokken partijen zijn zeer enthousiast over het resultaat. Zij
zien deze nieuwe variant als perfect instrument voor centrumgebieden en
willen graag hun ervaringen met anderen delen. Tijdens een symposium op
16 februari 2012 gaan de KvK Brabant, de gemeente Veldhoven en de
ondernemers elk vanuit hun perspectief dieper in op deze nieuwe
belastingheffing en het proces eromheen.
Bron: KvK Brabant
Kamer van Koophandel