Gemeente Stichtse Vecht
Nieuws
College stelt uitgangspunten minimabeleid vast
Het college van B&W heeft afgelopen dinsdag besloten de uitgangspunten
van het minimabeleid ter besluitvorming voor te leggen aan de
gemeenteraad. Met uitgangspunten uit de nota moeten de bestaande
regelingen van de drie voormalige gemeenten worden samengevoegd tot
gemeentebreed minimabeleid. Daarnaast moet er nieuw minimabeleid worden
ontwikkeld. Dit alles met als doel om eenduidig beleid te maken voor
medewerkers en cliënten, maar ook om de gevolgen van nieuwe landelijke
wetgeving te kunnen doorvoeren.
Met de aanscherping van de Wet werk en bijstand (WWB) per 1 januari
2012 wordt de huidige WWB ingrijpend gewijzigd en wordt de Wet
investeren in jongeren (WIJ) ingetrokken. Uitgangspunten van de
wetswijziging zijn meer eigen verantwoordelijkheid van de burger om mee
te doen. De inkomensgrens voor minimabeleid wordt landelijk vastgelegd
op maximaal 110 % van het wettelijk minimumloon. Deze ontwikkeling is
een aanloop naar een hele nieuwe wetgeving: de Wet werken naar
vermogen. In 2012 is de komst van een Wet Schuldhulpverlening te
verwachten. Daarmee wordt de schuldhulpverlening een wettelijke taak
voor de gemeente.
Het wettelijk vastleggen van een maximale inkomensgrens van 110% in
plaats van 125% (100% is minimumloon) heeft gevolgen voor het
minimabeleid. In onze gemeente heeft dit invloed op mensen die
gebruikmaken van de U-pas en de vriesversmaaltijden.
Geen gemeentelijke bezuiniging op minima
De gemeente heeft op advies van de expertgroepen ervoor gekozen om niet
te bezuinigen op de totale uitgave van het minimabeleid. Resultaat is
dat de totale uitgave aan minima gelijk blijft. Op individueel niveau
kan de bijdrage echter in positieve en negatieve zin verschillen door
de landelijk vernieuwde wetgeving of het gemeentebreed maken van oude
regelingen. De cliënten worden hierover geïnformeerd.
Taak van gemeenten in minimabeleid
Gemeenten hebben een regiefunctie bij de aanpak van armoedeproblemen en
schuldhulpverlening. De gemeente zorgt voor een minimabeleid:
inkomensondersteuning aan mensen met een uitkering of laag inkomen als
zij met onverwachte en/of onvermijdelijke kosten te maken krijgen om zo
armoede en schulden te voorkomen.
Uitgangspunten van het minimabeleid:
* Gemeente Stichtse Vecht zet in op het bestrijden van financiële
achterstand en sociale uitsluiting van mensen.
* Betaald werk stimuleren is daarbij het belangrijkste instrument.
* Kinderen moeten gelijke kansen krijgen om hun talenten te
ontplooien, ongeacht het inkomen in het gezin.
* Een ander belangrijk element om armoede te bestrijden is om het
gebruik van regelingen te stimuleren. Er bestaan een groot aantal
voorzieningen waarmee nog steeds grote groepen mensen niet bekend
zijn of waarvan zij om andere redenen geen gebruik maken.
* Verder wil de gemeente betaald werk stimuleren. Dit doet de
gemeente voor het minimabeleid door de maximaal wettelijke
toegestane inkomensgrens van 110% te kiezen, terwijl de gemeente
vrij is om daar onder te gaan zitten. Op deze manier kan
bijvoorbeeld iemand die een baan heeft of vindt, maar nog steeds
onder de 110% verdient, nog gebruikmaken van de regelingen. Zo
wordt terugval in inkomen zoveel mogelijk voorkomen en blijft het
vinden van werk lonend.
* Categoriale regelingen voor specifieke doelgroepen. Dat betekent
dat er geld of middelen worden verstrekt aan bijvoorbeeld ouderen,
chronisch zieken en gehandicapten, omdat de gemeente weet dat deze
groepen meer kosten hebben. Zij kunnen eenvoudig gebruikmaken van
regelingen zonder controle of de kosten daadwerkelijk zijn gemaakt.
Ook kunnen deze groepen gebruikmaken van een tegemoetkoming voor de
collectieve zorgverzekering afgesloten via de gemeente.
* Gemeenten mogen zelf de hoogte van de draagkracht uit het inkomen
en het vermogen vaststellen voor het minimabeleid. Het college
kiest voor de wettelijk maximaal toegestane inkomensgrens van 110%
van de bijstandsnorm. Ook de vermogensgrens mag de gemeente bepalen
binnen de wettelijke grenzen van de Bijstandswet. Voor
alleenstaanden was dat op 1 januari 2011 maximaal EUR 5.555 en voor
alleenstaanden ouders en gezinnen was dat op 1 januari maximaal EUR
11.110. Binnen de genoemde grenzen zijn regelingen beschikbaar voor
minima.
Toeslagen in 2012
Het college heeft twee - met de nota Uitgangspunten Minimabeleid -
samenhangende verordeningen langdurigheidstoeslag en
toeslagenverordening voorgesteld aan de gemeenteraad. Indien de raad
positief besluit, worden deze toeslagen met terugwerkende kracht vanaf
1 januari 2012 van toepassing.
Vervolgens zullen in het voorjaar 2012 andere minimaregelingen
geharmoniseerd en ontwikkeld worden. Denk daarbij aan regelingen voor
schoolgaande kinderen.
Meer informatie over deze toeslagen is verkrijgbaar bij de afdeling
sociale zaken die per 2 januari 2012 voor alle cliënten onder het dak
van de gemeente Stichtse Vecht is georganiseerd (voorheen gingen
cliënten van Loenen en Breukelen naar Woerden). Uiteraard zullen
cliënten actief op de hoogte worden gehouden van nieuwe regelingen.
Besluitvormingsprocedure
De nota met de uitgangspunten en de hieraan gekoppelde verordening
langdurigheidstoeslag en toeslagenverordening worden op 31 januari 2012
ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.