RBC: Samen werken aan grootschalig en specialistisch optreden


17 april 2015

Anton-SlofstraVandaag kwam de Raad van brandweercommandanten bij elkaar. Voorzitter Anton Slofstra van de stuurgroep `Samen werken aan grootschalig en specialistisch optreden Brandweer Nederland' informeerde zijn collega's van de raad over de actuele ontwikkelingen van het programma, zoals de
invoering van het eerste landelijke specialisme Technische Hulpverlening waar de werving nu voor is gestart (zie: Werving gestart voor de Specialisme Technische Hulpverlening). De RBC heeft dit programma opgezet om de visies Grootschalig Brandweeroptreden (vastgesteld in 2013) en
Specialistisch Optreden (2014) landelijk in te voeren. Het programma komt voort uit de wens van de RBC om meer op te treden als een landelijke brandweerorganisatie, waarbij landelijk gestuurd wordt op de in kaart gebrachte risico's.

Het eerste landelijke specialisme dat nu wordt ingericht - Technische Hulpverlening - is ondergebracht bij vijf regio's die gezamenlijk zorgen voor een landelijke dekking bij complexe incidenten zoals treinbotsingen en instorting gebouwen of tunnels. De specialismen (`dat komt vooral uit de
mens, de basis van specialisme is kennis en expertise') zijn een verbijzondering van de kerntaken van de brandweer. Specialismen richten zich op risico's die weinig voorkomen, maar een grote maatschappelijke impact hebben. Grootschalig optreden richt zich op die risico's waarbij interregionale
inzet wordt gevraagd. Slofstra vatte zijn betoog samen als `Samen grensverleggend'.

Een ander specialisme dat nu door het programmateam wordt opgepakt is Natuurbrandbeheersing. "Allereerst willen we nog voor de zomer een visie presenteren over grootschalige bijdrage voor dit specialisme. Een visie voor gevaarlijke stoffen is al geaccordeerd", stelt Slofstra. "De bestaande
CBRN-eenheden opereren feitelijk al als specialisten. We gaan hiervoor een implementatieplan maken, waarbij met name de nadruk ligt op het bundelen van expertise in de vorm van Kennis en Expertisenetwerken. De blauwdruk die is ontwikkeld voor grootschalig en specialistisch optreden zal ook
voor de nieuwe specialismen de basis zijn."

Voor het borgen en inrichten van zowel grootschalig als specialistisch brandweeroptreden op landelijk niveau wordt een bestuurlijk traject doorlopen. "Denk bijvoorbeeld aan de ondersteuning van het IFV voor het onderhoud van het materieel en de uitrusting voor de STH-teams. Of het inrichten en
ondersteunen van de Kennis en Expertisenetwerken van de verschillende specialismen. Dit soort zaken willen we graag vastleggen in samenwerkingsovereenkomsten tussen het IFV en de RBC. En een van de eerste is natuurlijk die van het specialisme Technische Hulpverlening."

Brandweer over morgen

Loek Pfundt presenteerde vrijdag in de bijeenkomst van de Raad van Brandweercommandanten met behulp van een mooie animatie de actuele stand van zaken van Brandweer over morgen, de toekomstvisie van de brandweer. Brandweer over morgen beschrijft de weg naar een innovatieve en toekomstbestendige
brandweerorganisatie, die recht doet aan de verwachtingen van de burgers in een veranderend wereldbeeld naar duurzaamheid en maatschappelijke meerwaarde. Met Brandweer over morgen is in 2010 de richting bepaald van de beweging die de brandweer de komende jaren zal maken richting een nieuw
bedrijfsmodel. Deze beweging is toen geconcretiseerd in een strategische agenda 2015 met ambitieuze - maar voor vijf jaar realistische - stappen. Pfundt blikte terug op de gestelde doelen en behaalde resultaten, maar keek samen met de commandanten ook vooruit naar de te nemen vervolgstappen.
En uiteraard werd er gesproken over het antwoord op de vraag: Waar staan we nu?

Loek-Pfund-presentatie

Rembrand

De Raad van Brandweercommandanten omarmde vandaag het eindrapport RemBrand, en onderschrijft daarmee alle aanbevelingen die het projectteam onder leiding van Elie van Strien heeft geformuleerd. Het rapport - dat op complimenten van de raad kon rekenen - wordt op 12 juni aangeboden aan de
opdrachtgever (het Veiligheidsberaad) en daarna met het land gedeeld. Het projectteam heeft voorafgaande aan het eindrapport veel werk verricht. Veel partijen en regio's - als ook veel veiligheidsbesturen - zijn bezocht. `Ik dank alle regio's voor de input die is gegeven. Wij geven met dit
rapport adviezen die concreet en uitvoerbaar zijn. Het rapport gaat nu het bestuurlijke traject in'.

Van risicobeheersing naar risicogerichtheid

De RBC stemde in met de visie `De beweging van risicobeheersing naar risicogerichtheid in 2020': Samen zorgen voor echte coproductie! Deze wordt nu met positief advies doorgeleid naar het Veiligheidsberaad. De achtergrond hiervan van deze visie is dat de afgelopen decennia bij veel mensen en
bedrijven het beeld is ontstaan dat de overheid verantwoordelijk is voor het organiseren of afdwingen van veiligheid en dat risico's beheerst kunnen worden. Inmiddels zien we het besef groeien dat volledige beheersing van risico's een onjuist beeld en irreele verwachting is van de rol en het
vermogen van de overheid. Daarom heeft het huidige systeem - met de nadruk op regels - een herijking en ontwikkeling nodig: van regelgericht naar risicogericht en risicobeinvloeding. Want nog meer regels leiden niet per definitie tot meer veiligheidswinst in de toekomst. Optimale
veiligheidswinst wordt bereikt door de combinatie van heldere regels en handhaving, beinvloeding van gedrag, het verhogen van veiligheidsbewustzijn, bijdragen aan continuiteit(szorg) en dit alles vanuit een heldere verantwoordelijkheidsverdeling. Zowel burgers, bedrijven, maatschappelijke
organisaties en de overheid hebben hierin verantwoordelijkheid. Aan gemeentes en veiligheidsregio's wordt nu gevraagd hierin een versnelling in aan te brengen.

Voltijds officiersopleiding

Regionaal commandant Paul Joosten sprak verder over het onderwerp de voltijds opleiding voor beginnende beroepsbeoefenaars nieuw leven in te blazen. Het idee werd in hoofdlijnen door de commandanten omarmd, hoewel er nog wel een aantal vragen moet worden beantwoord, onder andere over de
doelstellingen en doelgroepen van een opleiding, het opleidingsniveau en de financien. Er wordt nu eerst een verdere analyse gemaakt en een peiling gedaan over haalbaarheid en wenselijkheid van een nieuwe opleiding, waarbij ook de belangrijkste vragen worden beantwoord en de suggesties van de
commandanten hierover worden meegenomen.

PPMO

Lieke Sievers gaf nadere uitleg over PPMO, het stilleggen van de Stairmaster en de RI&E. Volgende week worden met betrokken partijen de uitkomsten van de RI&E verder besproken. Elders op deze internetsite treft u de actuele stand van zaken met betrekking tot PPMO.

Verder is gesproken over de IBARC- aanbesteding (volgende week meer hierover op deze site), waterongevallen, bluswater, de tweede landelijke Veiligheidsdag in Almere en de Nationale Herdenking op zaterdag 20 juni.