Zomernota: Eerste resultaten nieuwe koers zichtbaar


09 juni 2015
College maakt geld vrij om te investeren in toekomst

undefinedDe economie trekt aan en Enschede wil daar optimaal van profiteren. Dat is de kern van de Zomernota die het college van B&W vandaag heeft gepresenteerd. In die Zomernota rapporteert het college over de voortgang van het lopende jaar, zowel beleidsmatig als financieel, en doet het aan
de gemeenteraad een voorstel voor het financiele kader voor de komende jaren. Enschede krijgt te maken met forse rijksbezuinigingen en kampt met rekeningen uit het verleden. Maar het college wil ook investeren in de toekomst van de stad. Voorbeelden daarvan zijn Kennispark en het gebied rond
de voormalige luchthaven Twente. Het college legt de gemeenteraad dan ook een fors bezuinigingspakket voor, oplopend van bijna 10 miljoen in 2016 tot 28 miljoen in 2019.

Faciliteren en belemmeringen wegnemen

Vanuit het realisme van weinig geld en hoge werkloosheid wil het college creativiteit en innovatie inzetten om haar doelen te bereiken. De gemeente maakt de economie niet; dat doen bedrijven en partners in de stad. Het college wil wel de economie aanjagen waar mogelijk. Een aantrekkelijk
vestigingsklimaat en een zeer dienstverlenende overheid zijn belangrijke voorwaarden. Het college zet in op eigen kracht, beroep op zelfstandigheid en het nemen van eigen verantwoordelijkheid. De belangrijkste rol voor de gemeente wordt om initiatieven van inwoners en ondernemers te
ondersteunen en belemmeringen weg te nemen. Zo wordt er structureel gewerkt aan het verlagen van de administratieve lasten voor inwoners en ondernemers door het aantal regels te verminderen of ze te vereenvoudigen (deregulering). Ook helpt de gemeente ondernemers de Duitse markt te benaderen
en probeert ze samen met partners Duitse ondernemers naar Enschede te halen. Richting bewoners is het verder ontwikkelen van het stadsdeelgewijs werken speerpunt. De stadsconsultaties zijn hiervan een voorbeeld.

Versnelling nodig

Het college concludeert in de Zomernota dat de eerste resultaten van de nieuwe koers zichtbaar zijn, maar dat een versnelling nodig is. Enschede blijft kwetsbaar. Het college wil dan ook vooral investeren in economische ontwikkeling (Technology Base Twente, Kennispark). Daarnaast komt het met
het Deltaplan "bijstandsuitgaven binnen rijksbudget". Dat plan heeft als doelstelling om het bedrag van 6,7 miljoen dat de gemeente jaarlijks zelf bijdraagt terug te brengen naar 0. Hiervoor zijn meer banen nodig, die ontstaan als bedrijven uitbreiden of zich willen vestigen in Enschede of
elders in Twente. Daarvoor zijn vestigingslocaties nodig die aansluiten op de marktvraag. Hierop wil de gemeente ook extra investeren. Door extra ruimte in de Stedelijke ontwikkeling kan de gemeente actief aan deze strategie bijdragen. Deze opgave wordt nader uitgewerkt. De inschatting is dat
hiervoor vanaf 2018 jaarlijks 2 miljoen euro nodig is.

Financiele knelpunten

Daarnaast moet er een aantal financiele knelpunten worden opgelost. Zo krijgt Enschede een lagere bijdrage uit het Gemeentefonds (oplopend naar 3,8 miljoen in 2018), moet er bezuinigd worden op de sociale werkvoorziening (3 miljoen), wordt er gekort op Jeugdhulp en moet het knelpunt op
onderwijshuisvesting opgelost worden. Alles bij elkaar opgeteld heeft het college een opgave oplopend van bijna 10 miljoen in 2016 tot 28 miljoen in 2019.

Bezuinigingsrichtingen

Sommige bezuinigingen moeten nog concreet worden ingevuld, maar het college stelt in de Zomernota wel bezuinigingsrichtingen voor vanaf 2017. Daarbij is geprobeerd zo veel mogelijk maatregelen te kiezen die inwoners en bedrijven in Enschede niet direct raken en de lasten niet te verhogen. Het
college stelt onder meer bezuinigingen voor op bedrijfsvoeringsbudgetten en heeft dekking gevonden door efficiencyvoordelen bij het Gemeentelijk Belasting Kantoor, aanbestedingsvoordelen op speciaal vervoer en het afsluiten van lagere rentes op leningen. Maar er worden ook voorstellen gedaan
die inwoners en bedrijven wel direct raken zoals minder investeringen in nieuwbouw van scholen, vanwege overcapaciteit en leegstand van bestaande schoolgebouwen en de invoering van toeristenbelasting.

Nadeel Gemeentefonds minder groot dan verwacht

In maart 2015 kondigde het Ministerie van BZK een andere verdeling van het gemeentefonds aan, die voor Enschede een nadeel van 2,3 miljoen euro zou opleveren. Andere grote steden hadden vergelijkbare nadelen, terwijl plattelands-gemeenten meer zouden gaan ontvangen. Samen met andere grote
steden heeft de Gemeente Enschede hiertegen geprotesteerd. Het Ministerie heeft aangekondigd dat het onderzoek deels over wordt gedaan. De korting valt daardoor voor Enschede minder hoog uit vanaf 2016.

De site koers053.nl legt de Zomernota (en andere gemeentelijke financien) op een eenvoudige manier uit. De complete Zomernota is hier ook te vinden.