Lelystad presenteert relatief stabiele ontwerp programmabegroting
Geplaatst: 30-9-2015
Het college van Lelystad heeft dinsdag de ontwerp Programmabegroting 2016 en de Meerjarenraming 2017 - 2019 aan de gemeenteraad aangeboden. Deze programmabegroting is de financiele doorvertaling van de in juli vastgestelde kadernota aangevuld met de laatste actuele ontwikkelingen.
Wethouder Jop Fackeldey biedt de voorzitter van de Raad van Lelystad een (mini)koffertje aan aan de voorzitter van de Raad van Lelystad, met daarin de usb-stick met de Programmabegroting 2016 en de Meerjarenraming 2017-2019
Meerjarig sluitende begroting
Het college is erin geslaagd om een sluitende begroting op te stellen en het in september in de begrotingsmonitor geprognosticeerde tekort van EUR 1,3 miljoen aan te zuiveren, zonder dat daar opnieuw al te grote ingrepen voor nodig zijn. Het financieel perspectief laat vooralsnog in de jaren
2018 en 2019 een licht overschot zien van respectievelijk EUR367.000 en EUR857.000. Maar de voortdurende onzekerheden aan de inkomstenkant en de inmiddels zichtbare effecten van bezuiniging op bezuiniging, stemmen het college nog altijd niet optimistisch.
* Ontwerp Programmabegroting 2016 en Meerjarenraming 2017-2019
* Doorlichting programmabegroting 2016-2019
Tot op het bot
De afgelopen jaren is de programmabegroting sterk in beweging geweest en zijn er steeds ingrijpender keuzes gemaakt om de begroting sluitend te houden. Rijkskortingen op het gemeentefonds, vermindering van inkomsten uit bouwleges, hogere lasten op het gebied van de uitkeringen, bijzondere
bijstand en dergelijke hebben ertoe geleid dat de structurele ombuigingen bij elkaar opgeteld bij het vaststellen van deze begroting inmiddels zullen zijn opgelopen tot EUR50 miljoen. Daarmee is Lelystad, financieel gezien, volledig tot op het bot gegaan. Verder bezuinigen zou onverantwoord
zijn en onvermijdelijk leiden tot het moeten loslaten van de nu nog overeind gebleven principes uit het raadsprogramma van: geen lastenverzwaring en het in stand houden van de basisvoorzieningen met niet meer dan de middelen die er voor zijn.
Toekomst
Het college maakt zich zorgen over de toekomst. Het ontbreekt de gemeente aan voldoende financiele armslag om de ingezette koers -met enerzijds meer taken en anderzijds een zich terugtrekkende overheid die meer de regierol voert- te bestendigen. Ook is het maar zeer beperkt mogelijk om
investeringen te doen die nodig zijn om te kunnen profiteren van de inmiddels weer wat aantrekkende economie.
Scheefgroei
Daar komt bij dat het college zich ook zorgen maakt over de scheefgroei die zich lijkt af te tekenen in de samenleving. Hoewel er steeds meer initiatieven in de stad ontstaan van inwoners en bedrijven die samen de schouders eronder willen zetten om Lelystad een beetje mooier en beter te maken,
lijkt de groep inwoners die om welke reden dan ook niet in staat is een bijdrage te leveren aan een zelfredzame en verantwoordelijke samenleving steeds meer de overhand te krijgen.
Wethouder Fackeldey spreekt de gemeenteraad toe met het (mini)koffertje voor zichKanteling
Dit is een maatschappelijk vraagstuk waarvoor de gemeente alleen niet de oplossing heeft. Maar het college hoopt door het bespreekbaar te maken wel gezamenlijk -dus met maatschappelijke partners en natuurlijk de mensen zelf- een kanteling teweeg te brengen en deze groep inwoners en volgende
generaties meer perspectief te bieden. Daarbij ziet het college het als een uitdaging om zich niet alleen op deze groep te focussen, maar ook op de groep inwoners die meer bemiddeld is, maar nu niet of nauwelijks zichtbaar is in het stadsbeeld, (weer) meer aan de stad te binden.
Lobby
Gemeente Lelystad is eerder dit jaar samen met andere gemeenten een lobby gestart om het rijk te bewegen meer geld voor gemeenten beschikbaar te stellen. Zeker nu ook de Miljoenennota laat zien dat er weer meer mogelijk is, zouden gemeenten (die als eerste overheid verantwoordelijk zijn voor
een pakket aan basisvoorzieningen voor inwoners) daarvan mee moeten profiteren.
Begrotingsbehandeling
Op 27 oktober, 3 november en 10 november 2015 staat de begroting op de agenda van de gemeenteraad. In aanloop naar de raadsbehandeling vindt er op 14 oktober 2015 in de raadzaal van Lelystad een bijeenkomst 'Burgers begroten mee'. Dit is een debat over de begroting door inwoners van Lelystad
die hebben deelgenomen aan de eerder dit jaar en vorig jaar gehouden basiscursus gemeentebegroting. Ter voorbereiding op dat debat organiseert de gemeente Lelystad ook een drietal verdiepingsbijeenkomsten gemeentebegroting voor deze groep op 6, 7 en 8 oktober 2015. Deze bijeenkomsten zijn ook
toegankelijk voor geinteresseerde inwoners die niet eerder hebben deelgenomen aan deze groep. Een aantal deelnemers aan deze cursus heeft zich verenigd in de groep Burgerparticipatie Lelystad. Deze groep heeft zich het afgelopen jaar verdiept in de totstandkoming van de gemeentebegroting en
wil graag andere Lelystedelingen meer bij het onderwerp gemeentebegroting betrekken. Meer informatie over Burgerparticipatie Lelystad is onder die naam te vinden op Facebook. De groep zit ook op Twitter: @BurgerpartLely.