Klankbordgroep AZC Oosterhesselen geinformeerd over concept bestuurs..


donderdag 8 oktober 2015

De klankbordgroep AZC Oosterhesselen, met vertegenwoordigers namens Oosterhesselen, is op donderdag 8 oktober geinformeerd over de concept bestuursovereenkomst. In deze overeenkomst leggen de gemeente en het COA vast onder welke voorwaarden het AZC in Oosterhesselen kan komen. De concept
bestuursovereenkomst wordt dinsdag ter advisering voorgelegd aan de gemeenteraad.

De klankbordgroep bracht voor de zomer advies uit aan het college van burgemeester en wethouders welke onderdelen zij graag zou terugzien in de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Coevorden en het COA. Voor de zomer sprak de gemeente meerdere malen met de klankbordgroep, zodat de
klankbordgroep een goed advies kon uitbrengen aan het college van b&w.

De opvang van vluchtelingen en asielzoekers is aan de orde van de dag. Het college van burgemeester en wethouders wil daarin ook haar verantwoordelijkheid nemen. Door onder meer mee te werken aan de komst van dit AZC draagt Coevorden bij. "We merken gelukkig dat veel Coevordenaren begaan zijn
met het lot van de vluchtelingen en hen verwelkomen, ook in Oosterhesselen. We hebben ook oog voor de zorg van inwoners. Wanneer een dorp van deze omvang tijdelijk een aantal extra inwoners krijgt, brengt dat natuurlijk ook zorgen met zich mee. Voor ons is het ook een dilemma om enerzijds onze
verantwoordelijkheid te nemen en anderzijds met een door iedereen gedragen oplossing te komen. Wij denken dat we dit AZC als samenleving met de voorwaarden in deze bestuursovereenkomst prima aankunnen, maar we moeten ons voorbereiden. En dat moeten we samen doen!", aldus Joop Brink
verantwoordelijk wethouder.

Overgenomen adviezen

Het college van b&w is met de adviezen van de klankbordgroep in overleg gegaan met het COA. Het resultaat van die gesprekken is vastgelegd in de concept bestuursovereenkomst. Naast de bestuursovereenkomst zijn er ook toezeggingen gedaan door COA aan de klankbordgroep. Het college van b&w ziet
ook toe op naleving van die afspraken. De klankbordgroep heeft op 8 oktober terugkoppeling gehad over wat er met hun adviezen is gebeurd. Voor een volledig overzicht van alle adviezen van de klankbordgroep, wordt verwezen naar het document `Reactie advies klankbordgroep AZC Oosterhesselen',
deze staat op www.coevorden.nl/AZCOosterhesselen.

Onder andere de volgende adviezen zijn overgenomen:

* Maximaal 400 asielzoekers worden opgevangen in het AZC. De gemeente en COA bewaken dit gezamenlijk, de gemeente kan hierop handhaven.
* Het college heeft toezegging voor extra begeleiding bij de start van het COA om 1 fte in het 1e jaar in te zetten en het 2e jaar af te bouwen. Het college van B&W ziet meer voordelen van extra begeleiding gericht op integratie en preventie.
* In de bestuursovereenkomst is vastgelegd dat er een overlegcommissie met bewoners komt
* De inrichting van het AZC-terrein is op basis van overleg met de klankbordgroep deels al aangepast. De overige veranderingen worden nog met omwonenden overlegd. De aanpassingen zijn onder meer minder gebouwen, andere plek van de gebouwen en het vrijhouden van de zone dicht bij de bestaande
woningen.
* In de bestuursovereenkomst is vastgelegd dat er een meldpunt wordt belegd bij het AZC die 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar is.
* In de omgevingsvergunning wordt het tijdelijk gebruik en het plaatsen van tijdelijke gebouwen vergund. Op de termijn dat de vergunde termijn is verstreken dient zowel het tijdelijk gebruik gestaakt te worden als de tijdelijke bouwwerken verwijderd te worden. Blijft de eigenaar in gebreke
dan beschikt de gemeente over de mogelijkheid om via 'last onder dwangsom' of 'last onder bestuursdwang' op te treden. De eigenaar van het terrein heeft inmiddels aangegeven een garantie af te zullen geven.
* Er is een inspanningsverplichting voor het COA om binnen de wettelijke mogelijkheden lokale ondernemers in te schakelen. De wettelijke mogelijkheden hiervan zijn beperkt.
* Voor het bouwverkeer komen passeerstroken. De communicatie rondom de bouw wordt conform advies overgenomen.
* De klankbordgroep wil graag dat er goed wordt gemonitord. Hiervoor wordt de veiligheidsmonitor gebruikt.

Onder andere de volgende adviezen zijn gewijzigd of niet overgenomen:

* Gefaseerde instroom; college maakt keuze in te zetten op begeleiding. Gezien de huidige instroom van vluchtelingen en de tekorten aan goede opvang, vindt het college van burgemeester en wethouders dat een gefaseerde instroom nu niet reeel is.
* Er is door de klankbordgroep gevraagd om extra inzet van de wijkagent bij de start. Het college ziet meer voordelen van extra begeleiding gericht op integratie en preventie.
* Het college kiest voor invulling evaluatie in 4e jaar ten behoeve van de afweging tot verlenging. De klankbordgroep wil continue evaluatie en vooraf vastgelegde criteria voor evaluatie. Het college kiest er voor niet nu de evaluatie vast te leggen , maar dit gezamenlijk in het 4e jaar
in te vullen. De afgelopen maanden hebben we gezien hoe snel op het gebied van opvang vluchtelingen veranderingen optreden. Daardoor kun je niet weten welke afwegingen er over vijf jaar een rol spelen om wel of niet door te gaan met dit AZC.
* De gemeente heeft aangegeven de veiligheidsmonitor in te zetten om effecten op samenleving te monitoren zodat dit een rol kan spelen bij de evaluatie. Het college gaat de monitor uitvoeren door de Veiligheidsmonitor uit te breiden in overleg met inwoners. De klankbordgroep wilde een
nulmeting specifiek voor negatieve ervaringen. Dit is een uitwerkingskwestie; de veiligheidsmonitor kent ook een lange looptijd en geeft mogelijkheid tot vergelijken.
* Overeenkomst is voor vijf jaar met een optie tot verlenging voor vijf jaar. Verlenging zal onderdeel zijn van de evaluatie in het 4e jaar.

Besluitvorming

De concept bestuursovereenkomst wordt dinsdag 13 oktober naar de raad gestuurd en wordt in de commissievergadering van 27 oktober behandeld. Inwoners kunnen inspreken tijdens deze vergadering. De raad geeft die avond het college mee wat zij van de overeenkomst vindt. Nadat de
bestuursovereenkomst is gesloten met het COA, kan er een omgevingsvergunning worden aangevraagd voor de tijdelijke afwijking van het huidige bestemmingsplan en het tijdelijk plaatsen van wooncontainers op het perceel.

Informatieavond

Op 15 oktober informeert het college van b&w om 19.30 uur de inwoners van Oosterhesselen in de sporthal. Op 9 en 10 oktober krijgen inwoners hiervoor een uitnodiging. Tijdens deze bijeenkomst licht het college de bestuursovereenkomst toe. Bij een aantal informatietafels is er dan de
gelegenheid voor inwoners om vragen te stellen.