Heemstede heeft grip op samenwerking met andere gemeenten maar het k..
12 oktober 2015 Heemstede heeft grip op samenwerking met andere gemeenten maar het kan beter
Foto van het raadhuis
De gemeente Heemstede werkt met andere gemeenten samen in 11 regelingen (een twaalfde is in oprichting). Gemeenteraad en college kunnen daarop voldoende invloed uitoefenen, maar dit kan op sommige vlakken beter. Dat blijkt uit een onderzoek van de gemeentelijke Rekenkamercommissie dat rond de
zomer is uitgevoerd en waarvan deze week het rapport is gepresenteerd.
Er zijn samenwerkingsregelingen (verbonden partijen) op het gebied van verkeer en vervoer, veiligheid (politie, brandweer en GGD), belasting, sociale zaken, schoolverzuim, afval (De Meerlanden), sociale werkvoorziening (Paswerk) en inkoop. Ook Eneco en de Bank Nederlandse Gemeenten zijn een
vorm van onderlinge samenwerking. Heemstede werkt het meeste samen met de gemeenten Bloemendaal, Haarlemmerliede-Spaarnwoude en Zandvoort.
Behouden van zelfstandigheid
Uit het onderzoek blijkt dat Heemstede de controle op deze regelingen in het algemeen goed op orde heeft. Uitgangspunt bij het aangaan van een regeling is altijd het behouden van bestuurlijke zelfstandigheid. Per onderwerp wordt telkens bekeken of samenwerking nodig is en welke partners en
vorm dan het meest geschikt zijn. Er wordt dan de nodige informatie aan de raad gegeven om een weloverwogen besluit te kunnen nemen. Raad en college maken in het algemeen actief gebruik van sturingsinstrumenten zoals moties en zienswijzen en brengen ook regelmatig met succes lokale
standpunten in.
Visie, informatie en evaluatie
Maar er zijn ook verbeterpunten. Zo zou de gemeente haar visie op de samenwerking door middel van een gemeenschappelijke regeling expliciet vast moeten leggen. De beoogde -ook lokale- meerwaarde van deelname aan een verbonden partij kan scherper worden geformuleerd. Ook kan de
informatievoorziening aan raad, zodra de regeling in werking is, verbeterd worden. Tevens zou duidelijker moeten worden op welke vlakken de gemeente nog zelf keuzes kan maken. Tenslotte zou het goed zijn om regelmatig te evalueren of het doel van een samenwerkingsregeling ook echt wordt
bereikt.
Het rapport `Grip op Verbonden Partijen' wordt op 14 oktober besproken in de commissie Middelen.
Documenten
* Rapport 'Grip op verbonden Partijen' (pdf, 7,7mb)
* Nawoord Rekenkamercommissie (pdf, 0,02mb)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------