Begroting 2016: voorzichtig en behoedzaam


15 oktober 2015

Het college van B&W presenteert een structureel sluitende meerjarenbegroting, die voorzichtig en behoedzaam is. Naast het op goed niveau uitvoeren van de gemeentelijke taken, heeft het verlagen van de schuld van de gemeente en het op peil houden van de reserves de komende jaren prioriteit. Binnen de
beperkte middelen die er zijn, is er ruimte om geld uit te trekken voor onderwijshuisvesting, initiatieven uit de samenleving en voor sportstimulering. De verhoging van de parkeertarieven in het centrum van Hardenberg is wat het college betreft van de baan.

De begroting sluit in 2016 met een positief saldo van EUR 923.000. Ook in de jaren daarna laat de begroting structureel groene cijfers zien. Het begrotingsoverschot valt de komende jaren lager uit dan dit voorjaar nog werd verwacht. Dit komt doordat het Rijk de begrotingsregels heeft
aangescherpt waardoor de gemeente minder rente mag doorberekenen aan het gemeentelijk grondbedrijf.

Hoewel de nieuwe regels door het Rijk nog moeten worden vastgesteld, houdt het college in deze begroting al rekening met een structureel nadeel van EUR 1,5 miljoen.

Meer informatie over de begroting

Eenmalige uitgaven
Er is de komende jaren wel sprake van incidentele tekorten die worden veroorzaakt door eenmalige uitgaven. Zo levert de gemeente in 2016 voor de laatste keer een afgesproken bijdrage van ruim
EUR 1,5 miljoen aan de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg (BOH) ten behoeve van extra kosten die de BOH moet maken als gevolg van de ambtelijke fusie, zoals kosten voor doorstroming van personeel.

Daarnaast wordt in de begroting eenmalig geld uitgetrokken voor de renovatie van sportgebouwen, de instandhouding van cultureel erfgoed in de gemeente en het opstellen van een leefbaarheids- en veiligheidsplan. Ook is in de begroting een bedrag van EUR 150.000 opgenomen om een financiele
bijdrage te kunnen leveren aan initiatieven uit de samenleving, zoals het realiseren van een dorpshuis en jongerencentrum.

Reservepositie
Om de incidentele tekorten op te vangen, wordt de algemene reserve ingezet. De algemene reserve bedraagt op 1 januari 2016 nog EUR 18 miljoen en blijft volgens de prognoses de komende jaren rond de EUR 17,5 miljoen. Daarmee voldoet de reserve ruimschoots aan de norm die de gemeenteraad heeft
gesteld.

Het college wil een duurzaam financieel beleid voeren en zet daarom in op het terugbrengen van de schuld van de gemeente. Hiervoor wil het college de mogelijkheid verkennen om gronden of gebouwen te verkopen en de opbrengst te gebruiken om de schuld te verlagen. Toekomstige financiele
meevallers worden in eerste instantie gebruikt om de schuld te verlagen.

Geen verhoging parkeertarieven
In 2016 wordt een bedrag van ruim EUR 2,8 miljoen bezuinigd vanuit het in 2013 vastgestelde bezuinigingsprogramma 'Tegen de stroom in'. Het college stelt in deze begroting voor af te zien van de bezuinigingsmaatregel om de parkeertarieven in Hardenberg met EUR 0,10 per uur te verhogen. Het
college wil hiermee voorkomen dat winkelen in het centrum van Hardenberg nadeel ondervindt van hogere parkeertarieven.

In de begroting is natuurlijk geld gereserveerd voor structurele taken van de gemeente, zoals onderhoud van wegen en groen, het in stand houden van sportvoorzieningen en voor de Samen Doen-teams die in de gebieden actief zijn. Het college wil daarnaast blijven investeren in voorzieningen in de
gemeente.

In 2016 wordt extra geld uitgetrokken voor onderwijshuisvesting. Het gaat om een bedrag van ruim EUR 6 miljoen in de komende jaren, bedoeld voor nieuwbouw/renovatie van basisschoolgebouwen om deze toekomstbestendig te maken. Ook is geld beschikbaar voor het ontwikkelen van de centra in de
kernen van de gemeente.

'Voorzichtig en behoedzaam begroten'
Volgens wethouder Jannes Janssen is de financiele toekomst allerminst zeker. "We hebben nog steeds te maken met een onzekere economische situatie en de bijdrage die de gemeente ontvangt voor de uitvoering van de taken op het gebied van de Jeugdweg, Participatiewet en Wet Maatschappelijke
Ondersteuning wordt volgend jaar verder verlaagd", aldus Janssen. "Dat kunnen we binnen de begroting opvangen, maar de risico's en onzekerheden op dit terrein blijven groot. We willen de taken op dit gebied goed uitvoeren en daar moet geld voor zijn als het nodig is. Daarom kiezen we ervoor om
voorzichtig en behoedzaam te begroten. Ook het op peil houden van onze algemene reserve en ervoor zorgen dat onze schulden dalen heeft onze prioriteit. De beperkte middelen die de begroting daarna nog biedt, willen we zo optimaal mogelijk inzetten om de voorzieningen in de gemeente op peil te
kunnen houden."

De gemeenteraad bespreekt de begroting in de orienterende ronde van 3 november en de raadsvergadering van 10 november.