17 november 2015 Besluiten gemeenteraad 5 november 2015


De raad stelde de begroting 2016 vast en in stemde in met de meerjarenraming 2017-2019 waarbij t.o.v. de plannen die het college aan de raad voorlegde de volgende wijzigingen zijn aangebracht:

* in de begroting niet de voorgestelde bezuinigingen van EUR 7.000 op de rekenkamerfunctie op te nemen;
* de bezuinigingen op het professioneel jongerenwerk (2016-2019) te halveren;
* de bezuinigingen op urenfacilitering SWAN (2016-2019) te halveren en bij de begroting 2017 opnieuw te bezien in het licht van de herijking van het welzijnsbeleid;
* de bezuinigingen (2016-2019) op de speel-o-theek, stichting SWAN, Orang2 Tua Maluku, Ons Trefpunt, ver. Sport voor ouderen en Klaartje / Swobrik volledig te schrappen en bij de begroting 2017 opnieuw te bezien in het licht van de herijking van het welzijnsbeleid;
* in 2016 EUR 30.000 aanvullend te besparen (onder meer) middels de volgende mogelijkheden: gezamenlijk aanbesteden van onderhoud en/of efficienter energiegebruik in de binnensportaccommodaties en/of het verzorgen van de grasmat van de buitensportaccommodaties zoveel mogelijk door
verenigingen zelf uit te laten voeren en/of de subsidie voor beheer en onderhoud bij voetbalverenigingen die met betaalde spelers werken voor een significant deel bij deze voetbalverenigingen te beleggen en daarmee voor een vergelijkbaar bedrag een bezuiniging te realiseren op de subsidie
voor beheer en onderhoud;
* het college te verzoeken in overleg te treden met de sportkoepel Neder-Betuwe om tot een goede invulling te komen van de in de begroting 2016 aangegeven bezuinigingen;
* niet de voorgestelde bezuinigingen van EUR 12.000 maar EUR 6.000 op kunst en cultuur op te nemen;
* de korting op het budget van het peuterspeelzaalwerk met een jaar op te schorten;
* bij programma 5 op pagina 45 van d van de begroting 2016 de tekst "bijdrage bibliotheekwerk afbouwen naar nul" volledig te schrappen en de daarmee gepaard gaande bezuinigingspost van EUR 85.000 in 2017, EUR 169.000 in 2018 en EUR 254.000 vanaf 2019 uit de begroting te halen (dit betekent
dus dat de voorgestelde bezuinigingen op de bibliotheek nog niet worden ingeboekt; besluitvorming hierover vindt plaats a.h.v. het onderzoek zoals genoemd in de moties 1-2);
* de OZB-opbrengst met 2% terug te brengen (zie ook motie 8: de OZB stijgt voorlopig dus niet meer met de inflatie).

Verzoeken gemeenteraad aan college

Daarnaast verzocht de raad het college:

motie 1:

* zo spoedig mogelijk in overleg te treden met de elf gemeenten die participeren en participeerden in de Samenwerkingsovereenkomst 2006 met het doel om te komen tot kostenreductie (en daarmee prijsverlaging) en tot flexibilisering van de samenwerking;
* in dit overleg het aanbod van een gedifferentieerd en modulair pakket naar keuze voor te stellen waarin in ieder geval de volgende separate modules zijn opgenomen: (a) een bibliotheekfunctie; (b) leesbevorderende activiteiten; (c) overige producten;
* ter zake van die bibliotheekfunctie:
* een verdeelsleutel van kosten aan te brengen die verband houdt met het aantal vestigingen, het aantal leden en het aantal vrijwilligers in de individuele gemeente;
* de vrijheid van de individuele gemeente om het lidmaatschapstarief al dat niet (gedeeltelijk) te subsidieren;
* de resultaten van het voornoemde overleg uiterlijk in de vergadercyclus van de kadernota 2017 aan de raad te presenteren;
* motie 1 naar alle gemeenten in de regio Rivierenland te sturen met het verzoek om ondersteuning;

motie 2:

* zo spoedig mogelijk onderzoek te doen naar alternatieven voor de huidige samenwerking (bijv. door een eigen bibliotheek in stand te houden; door bibliotheekfuncties in samenwerking met Karmac, Questum, etc. in stand te houden) waarbij een vergelijking wordt getoond in aanbod,
flexibiliteit, kosten, etc. van die alternatieven;
* de resultaten van dat onderzoek gelijktijdig met de resultaten van de motie 1 en uiterlijk in de vergadercyclus van de kadernota 2017 aan de raad te presenteren;
* bij bovengenoemde onderzoeken rekening te houden met de wens van de raad om uiteindelijk te komen tot een bezuiniging op het budget `Openbaar bibliotheekwerk' van structureel EUR 200.000 per jaar;
* tot opzegging van het Convenant 2015-2018 en de Samenwerkingsovereenkomst 2006 over te gaan voor 1 januari 2017 indien en voor zo ver bezuinigingen en flexibiliseringen niet kunnen worden gerealiseerd via de tussentijdse wijziging van het Convenant 2015-2018 en de Samenwerkingsovereenkomst
2006 zoals beoogd bij motie 1;

motie 4:

* de komende periode de mogelijkheden voor subsidiering vanuit het programma `Tel mee met Taal' te onderzoeken (afgerond 31 maart 2016) en deze gelden in samenspraak met het bedrijfsleven en/of het onderwijs in te zetten voor bestrijding van laaggeletterdheid;
* motie 4 naar alle gemeenten in de regio Rivierenland te sturen met het verzoek om ondersteuning;

motie 5:

* verdere samenwerking van de sportverenigingen te stimuleren, onder meer wat betreft het bereiken van kostenbesparingen;
* plannen te ontwikkelen om te komen tot een verdere privatisering van sportaccommodaties;
* draagvlak voor deze ontwikkelingen te creeren onder de sportverenigingen;

motie 7:

* nader onderzoek te doen naar de mogelijkheid om precariobelasting te gaan heffen op het elektriciteitsnetwerk en de raad daarover voor de behandeling van de kadernota 2017 te informeren;
* bij deze informatie direct een voorstel te doen om de eventuele extra opbrengsten ten goede te laten komen aan alle inwoners;

motie 8:

* in de kadernota 2017 het beleidskader van het bepalen van de opbrengst OZB zodanig aan te passen dat de OZB jaarlijks niet automatisch wordt verhoogd met de inflatiecorrectie, maar wel mag stijgen door toevoeging van onroerende zaken (areaaluitbreiding);

motie 9:

* het intrekken van de post `Restant stelpost te realiseren bezuinigingen op de bedrijfsvoering' voor het jaar 2017 op dit moment ongedaan te maken en daarmee (vooralsnog) een bezuiniging van EUR 124.934 te realiseren;
* de raad in de loop van 2016 te informeren over de in de begroting 2016 behaalde doelen bij het team Financien;
* indien er in 2017 aanvullende gelden nodig zijn hiertoe de raad bij de kadernota 2017 een onderbouwd voorstel voor een additioneel budget te doen toekomen.