Geen centraal werkgeverschap - Protestantse Kerk Nederland
02 december 2015
Handhaaf de huidige rechtspositie van predikanten. Dat is het advies van de adviescommissie Rechtspositie Predikanten.
Pagina-inhoud
*De adviescommissie Rechtspositie Predikanten heeft na uitgebreid onderzoek geadviseerd om de huidige kerkelijke rechtspositie van predikanten te handhaven. De kleine synode stemde op vrijdag 27 november met dit advies in.
De commissie schrijft in zijn advies: "Als kerk kunnen we de positie geheel zelf definieren met woorden die voortkomen uit Schrift, theologie en traditie. (...) De kerkelijke rechtspositie maakt het goed mogelijk om vormen van flexibiliteit en mobiliteit in te voeren, die gelet op de situatie
van de kerk noodzakelijk geacht worden. (...) Per saldo blijkt de kerkelijke positie, ook na belastingen, op dit moment financieel het meest voordelig voor het inkomen van de predikant." (Lees op pag. 20 van het rapport het volledige advies).
Centraal werkgeverschap
Af en toe klinken er geluiden dat voor predikanten het centraal werkgeverschap ingevoerd gaat worden. De commissie is hier helder over. Doe dat niet. "Een eventueel centraal werkgeverschap van predikanten (al dan niet bij de dienstenorganisatie) brengt hoge uitvoeringskosten met zich mee.
Vermijd werkgeversgedrag ten opzichte van predikanten."
Spanningen met kerkenraad
De adviescommissie benadrukt in zijn advies dat de predikant niet ondergeschikt is aan de kerkenraad. De commissie ziet echter ook dat de regeling voor preventie van en interventie bij spanningen rond het functioneren van de predikant te wensen overlaat. "Wij adviseren om nader onderzoek te
doen naar mogelijkheden van (verbetering van de) inzet van instrumenten als jaargesprekken, permanente educatie, loopbaanbegeleiding, intervisie, supervisie, coaching, mediation, rechtspraak e.d. Deze instrumenten dienen zo te worden gehanteerd dat er niet alsnog een gezagsverhouding tussen de
gemeente en de predikant ontstaat. Onderling overleg is hierbij wezenlijk." Ds. Karin van de Broeke, preses van de synode, heeft toegezegd dat dit meegenomen gaat worden in de werkplannen rond `Kerk op weg naar 2025'.
Rijksambtenaren
Een van de aanleidingen tot de opdracht deze adviescommissie was het stagneren van het overleg in het Georganiseerd Overleg Predikanten (GOP), omdat er onduidelijkheid bestaat over de keuze van de sectoren, waaraan gerefereerd kan worden. Het GOP wil graag dat de cao van de rijksambtenaren
gevolgd wordt.
De commissie adviseert de partijen die vertegenwoordigd zijn in het GOP dat als het gaat om de fiscale positie van de predikant (inkomstenbelasting/loonbelasting en inkomensafhankelijke premie zorgverzekeringswet) "om steeds het totaal van de fiscale aspecten van de rechtspositie in het oog te
houden. Voor de predikant als resultaatgenieter zijn er ten opzichte van werknemers zowel voordelen (waardering ambtswoning, aftrekbaarheid verwervingskosten) als nadelen (premie zorgverzekeringswet, ontbreken belastingvrije vergoedingen). Wijzigingen op een enkel onderdeel moeten worden
gezien in het kader van het geheel. Alleen op die voorwaarde heeft het zin om een andere beroepsgroep (bijvoorbeeld de rijksambtenaren) - op enige afstand - te volgen in het arbeidsvoorwaardenbeleid."