Informatie over referendum
Wanneer treedt de associatieovereenkomst in werking?De associatieovereenkomst met Oekraine treedt in werking als alle partijen uitdrukkelijk hebben ingestemd met dit verdrag. Die partijen zijn aan de ene kant Oekraine en aan de andere kant: de EU, alle EU-lidstaten en de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie, Zij stemmen in met de associatieovereenkomst door deze goed te keuren en dit besluit daarna officieel mee te delen aan de EU (dit wordt `ratificeren' genoemd). Nog niet alle lidstaten hebben zo'n officiele mededeling gedaan; ook Nederland niet. Nederland beslist hierover na
het referendum.
Delen van de associatieovereenkomst worden al uitgevoerd. Hoe zit dat? Als er een associatieovereenkomst is gesloten, start elke partij een procedure om het verdrag definitief goed te keuren. Het is gebruikelijk dat in de tussentijd al een aantal bepalingen van een verdrag wordt toegepast.
Voor de associatieovereenkomst met Oekraine geldt dat ook. Het gaat om onderdelen waarover de EU (op basis van de EU-verdragen) zelf mag beslissen en waarvoor aparte instemming van de afzonderlijke lidstaten niet nodig is. Welke bepalingen dat zijn, staat in besluiten van de Raad van de
Europese Unie.
Het Nederlandse parlement heeft al ingestemd met de associatieovereenkomst. Waarom is de procedure dan nog niet rond?
Om een associatieovereenkomst goed te keuren is in Nederland instemming nodig van de Tweede en de Eerste Kamer. Daarvoor is een zeer korte wet opgesteld, de goedkeuringswet. De Tweede Kamer heeft op 7 april 2015 ingestemd met deze goedkeuringswet. De Eerste Kamer deed dat op 7 juli 2015.
Daarna zijn verzoeken ingediend om een raadgevend referendum te houden over dit onderwerp. De Kiesraad heeft op 14 oktober 2015 vastgesteld dat er voldoende geldige verzoeken waren en dat er een referendum moest worden gehouden. Daarom is de inwerkingtreding van de goedkeuringswet komen te
vervallen. Na het referendum op 6 april 2016 beslist het kabinet of het aan het parlement voorstelt de goedkeuringswet in werking te laten treden of deze in te trekken.
Wat is er in de associatieovereenkomst met Oekraine afgesproken?
In de associatieovereenkomst hebben de EU en Oekraine afspraken gemaakt over politieke en economische samenwerking tussen de landen. De overeenkomst bestaat uit 486 artikelen en een groot aantal bijlagen. De artikelen zijn ingedeeld in 7 delen (in de associatieovereenkomst heten ze `titels').
Het grootste deel, zo'n twee derde van de artikelen, gaat over handel. De zeven delen zijn:
* deel 1: Doelstellingen en algemene beginselen
* deel 2: Politieke dialoog
* deel 3: Justitie, vrijheid en veiligheid
* deel 4: Handel
* deel 5: Economische samenwerking
* deel 6: Financiele samenwerking
* deel 7: Institutioneel kader, algemene en slotbepalingen
Meer informatie vindt u op de website van de Referendumcommissie: www.referendum-commissie.nl