Stemming over herbenoeming burgemeester met stembriefjes in openbare..
DEN HAAG -Het stemmen over de herbenoeming van de burgemeester dient plaats te vinden via het indienen van speciale stembriefjes. Er is geen besloten vergadering nodig om de stemming plaats te laten vinden. Wel dient de beraadslaging vooraf aan de stemming plaats te vinden in een besloten
vergadering. De circulaire uit 2012 die nog voorzag in een hoofdelijke stemming in beslotenheid kan vanwege het nieuwe wettelijke regime niet langer uitgangspunt zijn. Dit blijkt uit het `Advies gemeenteraad Westland' opgesteld door prof. mr. D.J. Elzinga en mr. dr. D. de Vries.
Het advies is opgesteld naar aanleiding van enkele gebeurtenissen in de gemeente Westland. Op 12 april 2016 heeft de gemeenteraad van Westland beraadslaagd en besloten over de herbenoeming van burgemeester Van der Tak. Over het voorstel tot herbenoeming is in beslotenheid gepraat. De stemming
over het voorstel verliep schriftelijk en vond na afronding van de besloten vergadering plaats in het plenaire gedeelte van de raadsvergadering. Na afloop van het besluitvormingsproces ontstond enige discussie over de juistheid van de gevolgde procedure. De vraag die centraal stond in deze
discussie was of de uiteindelijk schriftelijke stemming in het besloten gedeelte van de vergadering had moeten plaatsvinden in plaats van in een openbare raadsvergadering zoals de raad van Westland dat heeft gedaan. Elzinga en De Vries concluderen dat de raad van Westland correct heeft
gehandeld.
Dubbele geheimhouding overbodig
Elzinga en De Vries zijn door de griffier van Westland gevraagd om advies. De Groningse staatsrechtdeskundigen oordelen in hun advies dat de Gemeentewet leidend moet zijn. Vanuit deze invalshoek ligt het niet voor de hand om de stemming te laten plaatsvinden in een besloten vergadering. Dit
levert een zogeheten `dubbele geheimhouding' op. De schriftelijke stemming zorgt immers zelf voor de nodige waarborgen voor de raadsleden die hun stem uitbrengen. De stemming dient te geschieden via speciaal daarvoor gemaakte stembriefjes. Deze stemming vindt uiteraard plaats nadat in een
besloten gedeelte van een raadsvergadering de resultaten van de werkzaamheden van de vertrouwenscommissie besproken zijn. Het resultaat van de stemming wordt in het openbaar bekend gemaakt. Door te werken met stembriefjes blijft gewaarborgd dat niet bekend wordt, ook al is het een openbare
raadsvergadering, welk raadslid voor of tegen de herbenoeming van de burgemeester heeft gestemd.
Circulaires
De verwarring over de te volgen stemprocedure wordt veroorzaakt doordat er twee ministeriele circulaires zijn. Een uit 2012 die voorschrijft dat de stemming hoofdelijk plaatsvindt en dat de stemverhouding geheim blijft. De andere uit 2015 die voorschrijft dat de stemming over de (her)benoeming
van de burgemeester geheim moet zijn.
Advies Elzinga en De Vries
Wie het volledige advies van Elzinga en De Vries aan de gemeenteraad van Westland wil lezen, klikt hier.
Bron: Raadslid.Nu, de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, 11 mei 2016.
Social media: Raadslid.Nu is ook te volgen op Twitter (@RaadslidNu), Facebook en LinkedIn.
Raadslid.Nu is de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden en staat voor een sterke en krachtige positie van gemeenteraden ten behoeve van het functioneren van de lokale democratie.
Wist u dat sinds de wijziging van het rechtspositiebesluit voor raads- en commissieleden, de gemeente de contributie van de beroepsvereniging vergoedt, waarvan een raadslid in verband met de uitoefening van zijn functie lid is.
Nog geen lid van de vereniging? Een collectief lidmaatschap kost maar 35 euro per persoon en commissieleden en fractieondersteuners vallen, wanneer zij ook aangemeld zijn, binnen een collectief lidmaatschap. Het individueel lidmaatschap kost 75 euro. Aanmelden kan hier!