Jaarverslag
HGIS Jaarverslag 2009
Ministerie van Buitenlandse Zaken
Inhoudsopgave
Doelstelling 3. Dichterbij brengen van een oplossing voor de conflicten in het Midden-Oosten.
Het Midden-Oosten vredesproces (MOVP) is in 2009 in zwaar weer geraakt als gevolg van de Israëlische inval in Gaza om de aanhoudende raketbeschietingen van Hamas te stoppen (operatie “Cast Lead”) en de weigering van de Palestijnen om de onderhandelingen te hervatten zolang Israël doorgaat met de bouw van nederzettingen. De bredere regio zag een verdere destabilisatie in Jemen en toename van binnenlandse onlusten in Iran. Ook de nieuwe politiek van de president Obama gericht op Iran en op het MOVP heeft in 2009 niet geleid tot de gehoopte doorbraken. In deze context heeft Nederland zich in bilateraal en in internationaal verband met kracht ingezet voor stabiliteit en dialoog.
In de nasleep van Cast Lead heeft Nederland EUR 7,8 miljoen noodhulp ter beschikking gesteld voor de Palestijnse Gebieden. In november 2009 organiseerden Nederland en Egypte voorts in het kader van de Unie voor de Mediterrane Regio een internationale waterconferentie. De conferentie heeft bouwstenen opgeleverd voor de regionale waterstrategie die in 2010 zal worden ondertekend en die bijdraagt aan een oplossing van de waterproblematiek in de regio en de daaruit voortvloeiende instabiliteit.
Doelstelling 4. Een moderne krijgsmacht die wereldwijd maatwerk kan leveren bij crisisbeheersingsoperaties en bij het opbouwen van veiligheidsorganisaties.
In 2009 is Nederland wereldwijd actief geweest in diverse crisisbeheersingsoperaties. Zo heeft Nederland in 2009met grote inzet van mensen en middelen bijgedragen aan de ISAF-missie in Uruzgan. De samenwerking met vooral Australië en de VS binnen het kader van het Provincial Reconstruction Teamheeft in 2009 vastere vorm aangenomen. Onder doelstelling 5 wordt dieper ingegaan op de Afghanistan missie.
Naast de missie in Uruzgan heeft Nederland in 2009 bijgedragen aan andere crisisbeheersingsoperaties. Zo heeft Nederland in NAVO- en EU-kader fregatten ingezet om een bijdrage te leveren aan piraterijbestrijding voor de kust van Somalië. In EU-kader heeft Nederland hierbij gedurende enkele maanden het commando gevoerd over de EU-Atalanta missie. Tijdens de missie is gebleken dat het uitleveren en berechten van piraterijverdachten nog verdere aandacht behoeft.
Verder waren er in 2009 Nederlandse militairen actief in onder andere Bosnië, Kosovo, Tsjaad, Burundi en Irak. Met deze inspanningen heeft Nederland wereldwijd bijgedragen aan verbetering van internationale vrede en veiligheid. Die inzet was niet in alle gevallen militair van aard: zo heeft Nederland in Kosovo met 35 functionarissen bijgedragen aan de missie voor opbouw van de rechtsstaat (EULEX).
Doelstelling 5. Samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid vergroten.
In 2009 heeft Nederland stevig ingezet op het verdiepen en verbreden van de samenhang en effectiviteit van het veiligheids- en ontwikkelingsbeleid. De focus op conflictgebieden en fragiele staten blijft van belang om de ontwikkelingsdoelstellingen, mensenrechten en regionale stabiliteit te bevorderen en om negatieve ontwikkelingen, zoals illegale migratie, terrorisme en criminaliteit tegen te gaan. Ook is in2009 gewerkt aan het verbeteren van de inter- en intradepartementale samenwerking (gericht op de 3D-benadering) en het versterken van de internationale inzet in conflictgebieden en fragiele staten.
Bijlage 5 HGIS-uitgaven Natuur, Milieu en Water |
||
(bedragen x EUR 1000) |
||
2008 |
2009 |
|
ODA Natuur en Milieu |
||
Directe uitgaven Natuur en Milieu |
||
Landenspecifieke sectorale samenwerking |
187.378 |
213.295 |
Thematische samenwerking in landen en regio's |
85.885 |
95.506 |
Subtotaal directe uitgaven Natuur en Milieu |
273.263 |
308.801 |
Toerekening macrosteun |
13.210 |
7.836 |
Multilateraal |
||
VN-instellingen |
||
GEF-ODA/ Montreal Fund |
24.080 |
2.062 |
UNEP |
9.383 |
9.140 |
Verwoestijningsverdrag |
131 |
136 |
UNDP |
9.401 |
9.930 |
IFAD |
8.517 |
9.518 |
FAO partnershipprogramma |
4.409 |
0 |
UN-HABITAT |
1.656 |
450 |
Internationale Financiele Instellingen |
||
IDA en regionale ontwikkelingsbanken |
11.363 |
9.404 |
WB-Partnership Programma |
12.897 |
12.879 |
Europese ontwikkelingssamenwerking |
||
Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) |
8.340 |
8.991 |
Toerekening EU-begroting |
13.505 |
11.720 |
Subtotaal Multilateraal |
103.682 |
74.230 |
Particuliere kanaal |
||
Speciale Activiteiten |
30.764 |
56.143 |
TMF en MFS |
87.673 |
62.018 |
Subtotaal overig |
97.518 |
78.901 |
Oret, Miliev en ORIO |
78.598 |
60.309 |
MFP |
0 |
0 |
SALIN |
3.163 |
2.117 |
SNV |
12.567 |
13.880 |
PSO |
1.840 |
1.245 |
MATRA |
1.350 |
1.350 |
Subtotaal Particulier Kanaal |
215.955 |
197.062 |
Overige toerekeningen |
||
Apparaatsuitgaven |
17.207 |
17.164 |
Natuur en Milieu Educatie |
1.000 |
908 |
Int. onderwijs instituten |
10.878 |
12.539 |
Subtotaal Overige Toerekeningen |
29.085 |
30.611 |
Totaal ODA Natuur en Milieu |
635.195 |
618.540 |
Waarvan voor: |
||
- Regeringsstandpunt Tropisch Regenwoud (RTR) |
66.000 |
68.000 |
BNP (x mln) |
602.466 |
562.400 |
ODA Natuur en Milieu als % van het BNP |
0,105 |
0,110 |
Non-ODA Natuur en Milieu |
||
Natuur en Milieu programma's |
||
Clean Development Mechanism |
40.124 |
22.550 |
Joint Implementation |
9.176 |
44.283 |
GEF non-ODA |
816 |
0 |
Internationale samenwerking Milieu |
4.481 |
4.312 |
Waterbeheer (Partners for Water) |
12.825 |
10.724 |
Subtotaal |
67.422 |
81.869 |
Overig |
||
MATRA |
2.670 |
3.110 |
Subtotaal |
2.670 |
3.110 |
Totaal Non-ODA natuur en milieu |
70.092 |
84.979 |
TOTAAL NATUUR EN MILIEU IN HGIS |
705.287 |
703.519 |
Bijlage 6 Uitgaven HIV/AIDS, Malaria en Tuberculose |
||
(bedragen x EUR 1000) |
||
ODA |
||
2008 |
2009 |
|
ODA HIV/AIDS, TB en Malaria |
||
Bilaterale uitgaven HIV/AIDS, Malaria en TB |
||
Partnerlanden met HIV/AIDS, Malaria en TB |
90.379 |
87.868 |
Niet-gedelegeerde middelen |
42.685 |
48.981 |
Toerekening macrosteun, noodhulp, en wederopbouw |
28.910 |
21.531 |
Subtotaal directe uitgaven HIV/AIDS, Malaria en TB |
161.974 |
158.379 |
Multilateraal |
||
VN-instellingen |
||
UNHCR |
2.940 |
2.940 |
UNDP |
4.700 |
4.965 |
UNICEF |
5.250 |
5.250 |
UNFPA |
55.135 |
62.933 |
UNAIDS |
36.000 |
36.000 |
WHO/PAHO |
4.354 |
4.000 |
Partnershipprogramma WHO |
16.446 |
14.966 |
Internationale Financiele Instellingen |
||
GFATM |
80.000 |
60.000 |
IDA en regionale ontwikkelingsfondsen |
8.266 |
7.429 |
WB Partnerschapsprogramma |
1.970 |
1.038 |
Europese ontwikkelingssamenwerking |
||
Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) |
10.008 |
10.790 |
Toerekening EU-begroting |
13.505 |
11.720 |
Subtotaal Multilateraal |
238.574 |
222.031 |
Particulier Kanaal |
||
Aandeel HIV/AIDS, Malaria en TB van Medefinancieringsstelsel (MFS) |
57.006 |
49.564 |
Thematische medefinanciering |
||
SALIN |
5.200 |
9.403 |
PSO |
1.150 |
830 |
Subtotaal Particulier Kanaal |
63.356 |
59.798 |
Overige toerekeningen |
||
Apparaatsuitgaven |
12.905 |
12.873 |
Int. onderwijs instituten |
1.210 |
1.266 |
Subtotaal Overige toerekeningen |
14.115 |
14.139 |
TOTAAL ODA HIV/AIDS, Malaria en TB |
478.019 |
454.347 |
Non-ODA HIV/AIDS, TB en Malaria |
||
Partnership Programma WHO (begroting VWS) |
600 |
1.000 |
Overig |
1.949 |
1.950 |
TOTAAL NON-ODA HIV/AIDS, TB en Malaria |
2.549 |
2.950 |
TOTAAL HIV/AIDS, TB en Malaria in HGIS |
483.117 |
457.297 |
Bijlage 7 ODA-uitgaven Onderwijs |
||
(bedragen x EUR 1000) |
||
2008 |
2009 |
|
Bilaterale uitgaven |
||
Partnerlanden met onderwijs als sector |
265.156 |
214.059 |
Niet gedelegeerde middelen (Silent partnership, ECD, onderwijs post conflict, capaciteitsopbouw) |
46.363 |
51.200 |
Noodhulponderwijs |
||
Hoger onderwijs |
91.792 |
104.070 |
Andere activiteiten |
1.500 |
1.500 |
Education for All (EFA )/ Fast Track Initiative (FTI) |
0 |
0 |
Toerekening macrosteun en schuldkwijtschelding (*) |
39.570 |
23.472 |
Toerekening andere thema's, zoals noodhulp en wederopbouw |
33.416 |
26.992 |
Subtotaal bilateraal kanaal |
477.797 |
421.293 |
Multilateraal |
||
VN-instellingen |
27.619 |
30.023 |
ILO |
329 |
340 |
UNHCR |
2.814 |
2.814 |
UNICEF |
7.350 |
7.350 |
UNRWA |
9.000 |
9.000 |
UNESCO |
280 |
243 |
WFP |
4.000 |
4.000 |
PP ILO |
3.846 |
6.276 |
Internationale Financiële Instellingen |
||
WB-Partnership Programma |
1.500 |
1.500 |
IDA en regionale ontwikkelingsfondsen |
16.531 |
14.860 |
Europese ontwikkelingssamenwerking |
||
Europees ontwikkelingsfonds (EOF) |
6.672 |
7.235 |
Toerekening EU-begroting |
13.505 |
11.720 |
Subtotaal Multilateraal |
65.827 |
65.338 |
Particulier Kanaal |
||
Medefinancieringsprogramma |
72.522 |
49.108 |
SALIN onderwijs |
2.000 |
3.000 |
PSO |
1.150 |
830 |
Overige |
0 |
0 |
Subtotaal Particulier Kanaal |
75.672 |
52.938 |
Overige toerekeningen |
||
Apparaatsuitgaven |
17.207 |
17.164 |
Subtotaal Overige Toerekeningen |
17.207 |
17.164 |
TOTAAL Onderwijs |
636.503 |
556.732 |
TOTAAL OS-begroting |
5.049.300 |
4.693.653 |
Uitgaven Onderwijs als % van de OS-begroting |
12,6% |
11,9% |
(*) In 2008 verhoogd met aan onderwijs gekoppelde macrosteun in Oeganda |
Bijlage 8. De non-ODA uitgaven naar beleidsthema (bedragen x EUR 1000) |
||||
Begroting 2009 |
Realisaties 2009 |
|||
Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten |
||||
1.1 |
Internationale rechtsorde |
42.485 |
42.728 |
|
1.2 |
Mensenrechten |
9.825 |
15.236 |
|
1.3 |
Internationale juridische instellingen |
14.223 |
14.788 |
|
Justitie |
Rechtshandhaving/Europol |
21.841 |
25.085 |
|
Rechtshandhaving/NFI |
0 |
500 |
||
88.374 |
98.337 |
|||
Vrede, veiligheid en conflictbeheersing |
||||
2.1 |
Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid |
16.458 |
16.355 |
|
2.3 |
Non-proliferatie en ontwapening |
8.395 |
8.182 |
|
2.5 |
Regionale stabiliteit en crisisbeheersing |
124.275 |
96.176 |
|
2.6 |
Humanitaire hulpverlening |
3.767 |
205 |
|
2.7 |
Goed bestuur |
10.790 |
11.605 |
|
Defensie |
Uitvoeren crisisbeheersingsoperaties (diverse operaties) |
313.100 |
349.593 |
|
476.785 |
482.116 |
|||
Versterkte Europese samenwerking |
||||
3.2 |
Ondersteuning bij pre- en postaccessie |
10.708 |
8.558 |
|
3.4 |
Nederlandse positie in de EU |
3.447 |
3.678 |
|
3.5 |
Raad van Europa |
9.303 |
9.489 |
|
Toerek. |
EU-begroting |
60.500 |
60.500 |
|
83.958 |
82.225 |
|||
Meer welvaart en minder armoede |
||||
4.1 |
Handels- en financieel systeem |
24.515 |
15.732 |
|
4.2 |
Armoedebestrijding |
6.952 |
2.613 |
|
4.3 |
Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden |
12.500 |
12.500 |
|
4.5 |
Nederlandse handels- en investeringsbevordering |
6.265 |
6.609 |
|
Justitie |
Effectieve besturing van het Justitieapparaat/WIPO |
146 |
130 |
|
Financiën |
Mult. Ontw. Banken en Fondsen |
837 |
1.330 |
|
VenW |
Veiligheid goederenvervoer scheepvaart (IMO) |
416 |
327 |
|
Veiligheid luchtvaart (ICAO en EASA) |
1.365 |
1.210 |
||
EZ |
IS opkomende markten |
4.599 |
4.692 |
|
Bijdrage aan organisaties |
364 |
337 |
||
Bijdrage UNWTO |
219 |
211 |
||
Algemeen (bijdragen aan int. instituten) |
0 |
654 |
||
Bijdrage aan diverse instituten |
1.076 |
148 |
||
Algemeen |
1.275 |
2.202 |
||
Verdere vrijmaking v/h intern. handels-/invest.verkeer en versterking v/d econ. rechtsorde |
4.394 |
4.528 |
||
Bevorderen van internationaal ondernemen |
59.413 |
74.441 |
||
Stimuleren van buitenlandse investeringen in Nederland (ANL/NFIA) |
735 |
592 |
||
Het gericht ondersteunen van het bedrijfsleven in kansrijke sectoren op zowel binnen- als buitenlandse markten |
66.574 |
32.656 |
||
Bijdrage aan internationale organisaties |
1.249 |
2.010 |
||
LNV |
Internationale contributies/FAO |
3.417 |
3.173 |
|
Beheer van de natuur (Tropisch hout) |
61 |
61 |
||
196.372 |
166.156 |
|||
Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling |
||||
5.2 |
Kennisontwikkeling |
2.596 |
2.596 |
|
5.4 |
HIV/AIDS |
1.951 |
1.791 |
|
5.6 |
Participatie civil society |
0 |
136 |
|
OCW |
Wetenschappelijk onderwijs |
3.239 |
3.269 |
|
VWS |
Projecten via UNODC |
5.000 |
5.000 |
|
WHO-partnerschap |
6.000 |
6.000 |
||
18.786 |
18.792 |
|||
Beter beschermd en verbeterd milieu |
||||
6.1 |
Milieu en water |
7.698 |
2.899 |
|
VROM |
Clean development mechanism |
50.221 |
22.550 |
|
Internationaal milieubeleid |
3.803 |
4.312 |
||
VenW |
Integraal waterbeleid (Partners voor Water) |
14.687 |
10.724 |
|
Weer, klimaat, seismologie, ruimtevaart (WMO) |
709 |
728 |
||
EZ |
CO2/reductieplan-Joint Implementation |
28.704 |
44.283 |
|
105.822 |
85.496 |
|||
Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer |
||||
7.1 |
Consulaire dienstverlening |
8.800 |
23.435 |
|
7.2 |
Vreemdelingenbeleid |
1.105 |
941 |
|
9.905 |
24.376 |
|||
Versterkt cultureel profiel, positieve beeldvorming in en buiten Nederland |
||||
8.1 |
Nederlandse cultuur |
13.325 |
7.428 |
|
8.2 |
Cultureel erfgoed |
3.615 |
3.145 |
|
8.3 |
Draagvlak Nederlands buitenlands beleid |
25.137 |
27.864 |
|
OCW |
Cultuur: overig |
1.231 |
1.504 |
|
Cultuur: overig |
166 |
7.103 |
||
43.474 |
47.044 |
|||
Overige uitgaven |
||||
9.01 |
Geheim |
0 |
26 |
|
10.1 |
Nominaal en onvoorzien |
56.116 |
5 |
|
11.1 |
Apparaatsuitgaven |
535.287 |
524.400 |
|
Div. dept. |
Attachés |
54.556 |
53.999 |
|
645.959 |
578.430 |
|||
Totaal non-ODA |
1.669.435 |
1.582.972 |
||