Wim van Velzen: Hard Europees ingrijpen mobiele telefonie
Het Europees Parlement heeft vandaag ingestemd met een algemene herziening
van de Europese telecomwetgeving. Het Parlement heeft met grote meerderheid
een aantal amendementen aanvaard waardoor met name het mobiel bellen
goedkoper zal worden. De operators worden namelijk verplicht om de
kostengerelateerde prijzen te berekenen voor zowel het bellen van een vast
toestel naar een mobiel toestel als bij gesprekken in het buitenland, de
zogenaamde roaming-gesprekken. Ook moeten de operators de gebruiker via zijn
gsm-scherm informeren over de kosten per minuut van het gesprek dat hij
voert.
Initiatiefnemer voor deze amendementen is CDA-Europarlementariër Wim van
Velzen.
Van Velzen: "Het in het buitenland gebruiken van een gsm-toestel, roaming,
is nog steeds veel te duur. Blijkbaar gebruiken de telefoonbedrijven het
roamen als melkkoe. In de onderlinge contracten spelen de bedrijven elkaar
de bal toe en gunnen ze elkaar bovenmatige winsten ten koste van de
gebruiker. Daarnaast is het ook duurder om te bellen van een vast toestel
naar een gsm dan andersom. Dit komt omdat bij het bereiken van een mobiele
beller de gsm maatschappij een monopoliepositie heeft. Via een amendement
wordt ook hier voorgeschreven dat de prijsvorming plaatsvindt op basis van
de werkelijke kosten."
Voor wat het vaste telefoonnet betreft bestaan al voorschriften die ervoor
zorgen dat de consumentenprijs gebaseerd wordt op de werkelijke kostprijs.
Dit is geregeld in de interconnectierichtlijn. Voor wat het mobiele bellen
betreft bestonden die regels nog niet en de marktpartijen hebben tot nu toe
geweigerd zelf maatregelen te nemen. In de nu aangenomen amendementen wordt
in deze leemte voorzien.
frequentieverdelingen
Een ander onderdeel van de herziening vormt het verdelingsmechanisme voor
frequenties. Daarin is een amendement aangenomen dat een aantal criteria
formuleert waardoor er gelijke spelregels voor iedereen in Europa ontstaan
en de markt niet verstoord raakt door bijvoorbeeld extreem hoge
veilingopbrengsten. Een criterium is onder andere de mogelijkheid om de
aankoopsom gespreid te betalen, zodat de vergunninghouder niet voor een
enorme uitgave in een keer komt te staan.
De aanpassing van de telecomwetgeving valt onder de medewetgevingsprocedure.
Dit betekent dat zowel de Raad van Ministers als het Europees Parlement
akkoord moeten zijn. Dit was de eerste lezing, nu volgt het
gemeenschappelijk standpunt van de Raad van ministers. Van Velzen: " De Raad
van telecomministers zal sterk in haar schoenen moeten staan om niet voor de
belangen van de consumenten te kiezen en als ze het onverhoopt toch doet
volgt een voor de Raad moeilijke tweede lezing en het Europees Parlement
heeft tot slot de mogelijkheid de hele telecomherziening blokkeren."